一年来,我们旗帜鲜明讲政治、抓落实,政府建设更有成效。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,扎实开展党史学习教育,坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取奋进力量。深入推进“三重四创五优化”活动,集中开展“十项清理”行动,为高质量发展带来勃勃生机。完善“三重一大”议事规则及实施细则,政府决策更加科学严谨。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,承办人大代表建议和政协委员提案655件,办复率达到100%。妇女儿童、防震减灾、外事、气象、审计、统计、人防、老龄等各项事业都实现了新的进步。
各位代表,去年是我区发展历史上极为特殊的一年,面对世纪疫情带来的巨大考验,经济下行造成的巨大压力,钢铁产能退出导致的巨大冲击,全区上下以担当直面挑战,用实干推动发展,经济社会各项成绩超过预期。这是市委、市政府和区委正确领导的结果!是区人大、区政协和社会各界大力支持的结果!是全区人民共同奋斗、努力拼搏的结果!在此,我代表宣化区人民政府,向各位人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向奋战在全区各条战线上的广大干部群众,向人民解放军驻宣部队指战员、武警官兵和公安干警,向所有关心、支持、参与、帮助宣化发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
肯定成绩同时,我们也清醒地认识到当前存在的一些问题和差距:一是招商和项目工作成效不够突出,投资规模不大;二是社会事业发展不够均衡,民生保障还有短板;三是营商环境不够优化,个别干部不熟悉政策、不精通业务,服务意识不强;四是基层审批服务力量配备不足,难以有效承接下放事项;五是个别部门和干部缺乏抓执行的决心、抓落实的狠劲,有的思想解放不够,有的工作按部就班,有的不愿担当负责。对此,我们一定高度重视,全力破解,决不辜负党和人民的重托。
各位代表,当前宣化区正处于爬坡过坎、滚石上山的关键时期,这是一个艰难蜕变的过程,也更是一个升华嬗变的过程,我们将统筹好改革发展稳定一盘棋,倾力解决群众“急难愁盼”的关键难题。我们坚信,纵然道路曲折艰辛,但是前途无限光明,有区委统揽全局的坚强领导,有历届政府打下的坚实基础,有全区上下的拼搏奋斗,我们一定会积小胜为大胜、积跬步至千里,从胜利走向新的胜利,用辉煌续写新的辉煌!
二、2022年主要任务
今年是党的二十大召开之年,是推动“十四五”规划落实接续之年,是我们埋头实干、勇毅前行的攻坚之年。中国共产党百年奋斗重大成就和历史经验告诉我们,要取得伟大胜利、实现伟大梦想,始终需要在进取中突破,于艰难中奋起,这是时代赋予我们的光荣使命,也是人民交付我们的殷殷重托。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会及省市党代会、经济工作会精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府,市委、市政府及区委工作部署,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,聚焦全市加快建设京张体育文化旅游带,建成“首都两区”、打造“河北一翼”,持续加快产业突破、城市突围、环境突变、农业突起、改革突进,培强“六大产业”,构建“五大绿色体系”,全力打造“四区一基地”,扎实开展“奥运经济推进年”“项目建设提速年”“营商环境提升年”活动,壮大市场主体,优化营商环境,有效改善民生,保持社会稳定,加快建设新时代经济强区文化名城美丽宣化,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值保持正增长,公共财政预算收入增长6.5%,固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长3%,城乡居民人均可支配收入分别增长4%、6%,能耗控制完成省市下达任务,大气质量持续稳定向好。
围绕上述要求和目标,重点抓好七个方面工作。
(一)狠抓项目攻坚,培强转型崛起硬支撑。经济要发展,核心在项目,重点在园区,关键在招商。我们将以项目的思维、金融的理念,凝心聚力抓投资上项目,千方百计提品质扩能级,全力把发展第一要务落到实处,努力推动项目工作实现突破。
坚持项目带动,增强发展动能。始终坚持“项目为王”理念,增强政策敏感性,紧盯国家政策导向,瞄准中央预算内资金投向,建立项目动态包装申报机制,落实国家“碳达峰、碳中和”、京津冀协同发展战略,聚焦“两新一重”投资导向,围绕全省“两翼、两区、三群、六带”发展布局,紧扣全市建设“首都两区”、京张体育文化旅游带、国家级可再生能源示范区,发展后奥运经济等部署要求,加大债券项目谋划包装力度,用项目争取资金,以项目支撑发展。坚持工程化、项目化推进重点任务,盯紧续建、新开工项目,特别是总投资201亿元的17个省市重点项目,加快项目手续办理,落实土地、资金等要素支撑,推动签约项目早落地、开工项目快建设、竣工项目早投产。完善推进机制,突出抓好“实、考、保、包、促、评”,压实指标责任,做到目标亮相、考核亮牌,一切围绕项目转、一切聚焦项目干,形成全区上下抓投资、上项目、促发展的良好态势。
夯实园区平台,打造发展龙头。按照园区建设“八个一”要求,持续提升园区发展能级。在大力争取政府专项债券、加强与政策性金融机构合作基础上,探索引进产业投资基金、风险投资基金等社会资本,拓宽融资渠道,为园区各类建设提供资金支持。加快完成京张奥园区修建性规划编制,实施总投资17亿元的供水、污水、道路管网等基础工程建设,加快推进总投资2.65亿元的综合能源服务、新能源基础建设项目,增强园区承载力。在减职增效、去行政化上做文章,构建高效的“扁平化”管理模式;下大力推广“一窗办理、全链审批”政务服务,确保开发区有效承接各类管理权下放,为企业提供更加高效便捷的服务;尽快完成开发区八个区域评估,强化评估结果运用,提升审批效率,减轻企业负担。做好项目服务同时,严把项目准入关口,提高亩均效益,增强园区项目后劲。