(五)牢牢把握重大历史机遇，加速融入区域发展格局。紧抓“首都两区”、冬奥会、京张体育文化旅游带、国家可再生能源示范区等重大机遇，加速融入以首都为核心的区域发展格局，增加区域发展中的怀安元素。积极推动京张体育文化旅游带建设。认真落实习近平总书记作出的“加快建设京张体育文化旅游带”重要指示，不等不靠、主动作为，围绕“一心、一廊、一环、五片区”〔29〕旅游空间布局，加快体育文化旅游资源的挖掘、整合、融合。推进陆海空国际体育文化旅游综合体项目，以及萌兔部落森林主题乐园、碹窑艺术小镇等景区提升工程，通过宣传、包装、开发和营销等手段，打造一批具有影响力的网红打卡地。做好昭化寺壁画、壁塑、彩绘宣传推介、修复保护等工作。落地落实《怀安县全域旅游发展规划》《京张体育文化旅游带(怀安县)建设规划》，完善公共体育文化旅游设施，加快全域旅游服务保障体系建设。全力推进可再生能源发展。聚焦打造绿色低碳发展新典范，推动可再生能源产业全链条发展，力争“碳达峰、碳中和”走在前列。有序推进规模化开发风光电资源，加快中国能源风光储一体化项目、国电风光火储一体化项目等5个保障性新能源项目和百万千瓦级新能源基地项目前期工作，力争开工建设2家以上。发展大容量蓄能，谋划推进氢储能、抽水蓄能等大容量储能项目。坚持可再生能源开发与装备制造业发展互促共进，力争引进1家以上大型新能源发电设备生产企业。在服务保障首都中发展自己。积极承接北京非首都功能转移，精准研究京津大型生产性企业规划布局，精准分析企业发展需求，按照补链延链强链的原则，引进一批关联性强的头部企业和中小企业。继续深化燕安京冀产业合作，促进资源共享、优势叠加、产业协同，推进应急服务产业发展。围绕打造面向京津的多功能康养基地目标，以泽垣生态园为中心，谋划实施怀安县生态康养基地项目。认真落实《张家口市关于建设面向首都生活性人力资源保障基地实施方案》，组织开展家政、保安、育婴、养老、烹饪技能培训，积极向京津市场输送高素质职业人才，努力打造人力资源供应基地。充分发挥区位和交通优势，利用县内两条铁路运输专线，谋划推进以多功能仓储物流、冷链物流、应急物流为重点，供应北京、联通东部和西北部的物流集散综合基地。

　　(六)全力全面优化营商环境，持续激发市场主体活力。对标学习先进地区经验，深入开展“营商环境提升年”活动，一体化推进简政放权、放管结合、优化服务改革，努力打造亲民、爱民、为民、便企的营商环境。深化投资建设领域审批制度改革。全面落实“两单一卡”制度，积极推进虚拟审批〔30〕、并联审批〔31〕和联合验收，做到时间最短、效率最高、服务最好。积极推行“多评合一”〔32〕，政府投资项目可研阶段，实行可研报告评估、社会稳定风险评估、节能评估审查集中受理、同时审查、集中评估、一次办结。推行全流程在线审批，依托工程建设项目审批管理系统，提升项目审批全流程网上办理水平，实现审批、备案、评估评审、中介服务、市政公共服务等事项全部网上办理。提升政务服务规范化便利化水平。认真落实国家和省市“放管服”改革〔33〕要求，整合优化政务网络和在线政务服务平台，依托“幸福张家口”APP，打造企业即时办服务平台，为企业办事提供极简、极速、及时的服务。解决二次录入、互不兼容、数据共享不充分等问题，尽早实现政务服务“一网通办”〔34〕目标。加强12345政务服务热线工作，及时解决物业管理、噪音扰民等群众反映的问题，做到件件有落实，事事有回音。推进基层综合服务站提升工程，按照标准化、规范化、便利化要求，完成20个以上示范综合服务站建设任务，不断提升基层政务服务水平。建立完善营商环境评价反馈机制。对各乡镇、部门贯彻落实《怀安县优化营商环境实施细则》情况，进行大调研、大督查，及时通报处理纪律不遵守、服务不到位、政策不落实、企业不满意的典型。建立优化营商环境“联席会议”“企业评议”“绩效奖惩”三项工作机制,将各部门优化营商环境工作纳入县委县政府全年工作目标、重点督查事项、重大政策措施落实跟踪审计范围，确保全县营商环境水平大幅提升。

　　(七)坚持以人民为中心思想，大力推进社会事业发展。滚动实施民生工程，办好民生实事，着力保基本、补短板、兜底线，让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。提升养老服务水平。积极引导鼓励民间资本和社会力量参与养老服务体系建设，推行“医养结合”模式，加快发展养老服务产业。继续推进养老院服务质量提升行动，建立全县统一的智慧健康养老综合服务指导中心，将当前居家养老、社区养老、机构养老、敬老院等养老方式纳入中心统一管理。设立西湾堡乡示范养老服务指导中心。提高社会保障能力。积极落实各项就业创业扶持政策，持续抓好高校毕业生、农民工、下岗失业人员、残疾人等重点群体就业工作，精准搭建对接平台，开展专项就业招聘，确保城镇登记失业率控制在市下达目标以内。继续推进全民参保计划，聚焦灵活就业人员、新业态从业人员等重点人群，分类施策，努力扩大参保覆盖面。加强交通设施建设。积极推进怀安县综合客运枢纽站项目，完成设计、招标等前期工作，确保尽快开工建设。实施省道涿怀线宣化怀安界至柴沟堡镇六街段修复养护工程。继续抓好“四好农村路”〔35〕建设，完成11.7公里农村道路提升工程、胡家屯村危桥改造等工程。加强城市公共交通管理，全面规范出租车市场秩序，严厉打击超限超载违法行为，保障全县道路交通安全便捷。推动文教卫事业发展。深入推进文化惠民工程，持续开展“七进”〔36〕惠民演出活动，实现基层综合性文化服务中心全覆盖。学习借鉴优秀办学经验，全力提升柴沟堡一中教学质量。新建世恩中学运动场，完成1所省级示范性幼儿园创建工作。扎实推进“双减”〔37〕“五项管理”〔38〕及“课后服务”〔39〕政策落实，真正实现“减负提质”〔40〕。积极争取资金，推进县妇幼保健院和柴沟堡镇卫生院新建业务用房项目。推进医疗保障信息化建设，优化异地就医直接结算。完成县中医院二甲医院创建工作。积极创建“省级卫生城市”。维护社会和谐稳定。继续做好疫情防控工作，严格重点场所、重大活动、重点人群管控，做好防疫物资和药品储备，积极有序推进疫苗接种，提高核酸检测能力，坚决守住疫情防线。持续深入开展金融、债务、国资国企等重点领域排查，提前发现风险，及早妥善处置。积极化解房地产历史遗留问题，促进房地产市场健康发展，大力根治拖欠农民工工资问题，保障农民工合法权益。深入开展安全生产专项整治，严防重大事故发生。加强新时代城市社区治理，用好信访工作“三项机制”，强化食品药品监管，严厉打击违法犯罪行为，加强法治怀安、平安怀安建设，全力保障社会安定、人民安宁。