发展现代农业。以全国农业科技现代化先行县为引领,设立产业发展引导资金,统筹实施“六大工程”,大力发展“四个农业”。培强供应链,壮大越冬设施蔬菜、优质杂粮、马营西瓜等特色产业规模,积极创建省级农业示范园区;发展生态畜牧业,探索以村为单位建设一批生态有机牧场,推广优质养殖品种。拓展产业链,成立县蔬菜协会,建设蔬菜交易平台,完善产销对接机制;积极推广“6+1”科技扶贫模式,建设数字农业应用推广基地,支持金源鸿净菜加工项目扩模提质。提升价值链,推动“两品一标”品种培优、品质提升,培育“希森”土豆品牌;总结高栅子架豆种植经验,推广架豆种植1万亩,积极申报“赤城架豆”国家地理标志认证。同时,深化与中国农科院、以岭药业合作,建设赤城赤芍种质资源库和道地赤芍规范化种植基地,打造“中国赤芍之乡”。
开发新型能源。抢抓建设国家可再生能源示范区机遇,实施一批分布式光伏、分散式风电和可再生能源山体修复工程,确保深能150兆瓦光伏发电、绿巨人20万千瓦光伏发电、国华风氢储多能互补示范、国泰绿能风储一体化创新示范4项工程开工建设。推动国华一期制氢站投产运行,二期工程启动;加快深能风光一体化、国电投多能互补、天润风光储氢产业示范等项目前期工作,打造县域经济新的增长极。
(五)实施乡村振兴战略,提升三农工作实效,打造更具生命力的现代农村。精准发力推进乡村全面振兴,不断促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
巩固脱贫成果。严格“四个不摘”要求,落实“四化”工作体系,充分发挥智慧防贫数据平台功能,推进监测信息互融共享,扎实做好精准帮扶,持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果,加强扶贫项目资产管理和运营维护,坚决守住不发生规模性返贫的底线。培育壮大扶贫产业,提升辐射带动能力,持续促农增收;扎实做好脱贫人口稳岗就业,规范农村公益岗管理,切实兜住民生底线。持续加强社会帮扶,深化“万企兴万村”行动,完善政府主导、企业参与、社会协同机制,推动实现企业有效益、村集体有收入、群众能增收。
推进乡村建设。加大投入力度,计划投资2.1亿元,实施项目155个,着力补齐农村水、电、路、讯等基础设施短板,健全文体健身、休闲娱乐设施,缩小城乡基本公共服务差距。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动,投资6000万元,巩固村庄清洁行动成果,继续清理私搭乱建、乱堆乱放,拆除整治危旧房屋和残垣断壁,引导鼓励村民开展庭院、村庄绿化和“三园”建设,集中处置柴草秸秆。大力推动城乡环卫一体化,扩大农村污水管控覆盖面,完善生活垃圾转运处理机制,改造农村户厕4500座以上;积极构建长效机制,确保农村人居环境管护有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督,努力展现宜居宜业新风貌,争创全省全域人居环境整治示范县。
深化乡村治理。持续深化农村改革,巩固扩大农村承包地“三权分置”、集体产权制度改革成果,健全农村产权交易中心,培育壮大龙头企业、合作社等新型经营主体,积极发展多种形式适度规模经营,带动集体经济不断壮大,农业质量效益持续提升。加强农村宅基地和农民自建房管理,严厉打击农村乱占耕地建房等违法行为,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”;落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,整治撂荒地、清理占地树,最大限度提高闲置耕地利用率,新建高标准农田5000亩以上,确保粮食播种面积稳定在47万亩。完善基层治理体系,加强农村精神文明建设,开展文明村镇、最美家庭等评选活动,持续推进移风易俗,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(六)大力推进城乡融合,提升人居环境品质,打造更具承载力的发展空间。全面推进白河流域生态保护和新型城镇化,构建独具特色的城乡发展体系。
完善村庄布局。以白河流域生态保护和新型城镇化为引领,持续巩固“空心村”治理成果,完善集中安置区产业配套和服务功能,扩大迁出村土地流转规模,实现规模化经营,确保群众搬得出、稳得住、能致富。同时,总结“空心村”治理搬迁安置经验,针对生存条件恶劣、生态环境脆弱等区域村庄,启动新一轮村庄生态搬迁工程,持续改善农民居住条件。年内以马营、独石口、云州、镇宁堡4个乡镇为示范,启动首批村庄生态搬迁,打造农村发展和农民生活新样板。
加快城市更新。统筹省级文明城市、卫生城市、森林城市创建,启动棚改西大村片区回迁安置工程,改造老旧小区10个;实施霞城大道、振兴北路、鼓楼南北街、红山寺东大街等市政道路改建和配套管网工程;改建城区公厕2座,改造提升33座,全部达到二类以上标准。推进数字赤城智慧创新综合体项目,完成在应急管理、疫情防控、城市管理、防贫监测等方面应用。县城智慧停车系统投入运行,实施红星美凯龙城市综合体、人才家园综合体建设工程。推行城区环卫市场化运营,重拳整治渣土车抛洒现象,规范乱停乱放、户外广告、占道经营行为,扮靓城市颜值。
统筹城乡发展。加快国土空间总体规划编制,统筹推进各专项规划及详细规划编制工作,形成全县国土空间开发保护“一张图”。完善城乡交通设施,推动国道112线、239线改建工程全面开工,启动赤城支线连接线建设,完成国道335线大中修工程,新建农村公路50公里。全面整治城乡建设秩序,加大批而未供和闲置土地清理处置力度,严厉打击非法转让、买卖土地、违法占地等违法违规行为,维护良好建设环境。
(七)加大民生改善力度,集中力量补齐短板,打造更具亲和力的幸福生活。坚持以人民为中心,聚焦民生难点,回应群众关切,更好满足群众日益增长的美好生活需要。
完善公共服务。坚持教育优先发展,持续优化教育布局,推动38个乡村教学点向中心校集中,实施玉辉小学和样田小学改扩建工程,加大职教中心异地新建项目推进力度;扎实推进“双减”工作,实现义务教育阶段课后服务全覆盖。深入开展爱国卫生运动,继续深化“四医联动”改革,实施乡镇卫生院能力提升工程,加大医护人才引进培养力度,全面提升基层医疗卫生服务水平。实施文化惠民工程,深化新时代文明实践中心建设,启动县城文化馆、图书馆建设,丰富群众精神文化生活;持续扩大融媒体覆盖面,鼓励创作文艺精品,生动讲好赤城故事,传播赤城声音。