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(河北省)张家口市人民政府工作报告(2022年1月21日)

  加快打造协同发展载体。深挖冰雪、文化、森林、草原、温泉等优势资源潜力,创新产品供给,加强品牌培育,努力创建一批有代表性有影响力的运动休闲、研学团建、康养旅游精品线路和康养品牌,打造体育文化旅游产业融合发展新载体。持续拓展“全季·全体育”城市联赛项目,重点引进一批国际国内高水平赛事,以赛事活动聚拢人流、汇聚人气。实施城市休闲消费载体提升工程,加强与国内特色企业合作,积极引入一批连锁商店、特色餐厅,大力推广冬奥特许商品和冬奥美食·崇礼菜单,打造区域综合消费热点。

  (四)坚持创新突破全产业链发展,赋能加力可再生能源示范区建设。聚焦示范区“十四五”规划任务,持续推进能源管理体制机制和技术创新应用示范,努力创建氢能示范城市,打造能源转型变革、绿色低碳发展的新典范。

  有序推进资源开发利用。绘制“可再生能源资源图谱”,推动资源有序开发,加快实施源网荷储一体化、千万千瓦级光草牧融合、异质结光伏示范等规模化开发项目;积极推进老旧风场技改升级,提高资源利用效率。年内新增可再生能源装机规模250万千瓦以上。加快推进尚义抽水蓄能等大容量储能工程建设,力促项目早建成早投产。积极推进大同—怀来—天津北1000千伏特高压输电工程建设,加快实施“新基建和新能源配套电网”项目,探索风光电直接为大数据中心供电新模式,持续提升可再生能源在供暖、制氢、交通等产业领域应用比例。年内可再生能源消费占终端能源消费比例达到36%。

  大力推进体制机制和技术创新。持续完善“四方协作机制”,率先开展氢能、储能、绿色电力交易等领域管理体制改革试验。大力推进异质结电池、大型智能风机等先进技术研发示范,打造一批产业技术创新平台。加快装备制造基地化发展,强化龙头企业带动,确保明阳风电产业基地一期、中科院百兆瓦储能装备制造、华源电力150万千瓦异质结电池生产线等项目建成投产,争取三一重能风电装备、杭州龙焱碲化镉研发生产基地等项目签约落地。

  加快推进氢能全链条发展。落实好燃料电池汽车示范应用城市群发展计划,加快形成示范引领、带动全产业链发展的新格局。推进中智天工风光电综合利用制氢、国华(赤城)风氢储多能互补制氢等项目建设,加快提升制氢能力。实施好聚通科技150兆瓦燃料电池电堆、氢能科技风冷型燃料电池电堆、厦门金龙氢能改装车等装备制造项目,延伸装备制造链条。积极申报国家级氢能产业创新中心,加快构建产学研用创新体系,加强与国内氢能领域优势机构及企业合作,积极开展关键共性技术研发,努力实现技术与产业化突破。

  (五)坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向,全力塑造高质量发展新优势。围绕六大产业发展,持续用力抓创新、上项目、强园区,矢志不渝地抓好实体经济。

  深入推进创新驱动发展。聚焦创新主体的培育和引进, 建立科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业梯次培育机制,加快培育一批“隐形冠军”“单项冠军”“专精特新”企业,年内新增高新技术企业100家、科技型中小企业400家,全社会研发经费投入增长10%。做强创新平台,鼓励企业与高校、科研院所共建创新平台,建立产学研相结合的科技创新体系,年内新增省级以上创新平台10家。做优创新生态,实施创新人才培育计划,持续推行基层科技特派员、“揭榜挂帅”等制度,建立完善人才、技术、资本联动激励等政策,给予创新领军人才更大技术路线决定权和经费使用权,用事业和真诚吸引人才扎根创业。

  全力抓好项目建设。坚持“项目为王”,扎实做好项目谋划,年内新储备项目2000个以上,总投资达到1.5万亿元以上。聚焦产业项目,集中优秀干部、优势资源、优惠政策开展招商引资,紧盯履约率、开工率和投资到位率,形成真抓项目、会抓项目、真见成效的浓厚氛围和气势。年内新开工亿元以上项目200个,完成投资400亿元以上。大力推进汽车、冰雪、大数据、可再生能源等重点产业链条式发展,引进一批行业头部企业和技术领先企业,加快提升产业竞争力。持续推动传统产业转型升级,继续实施工业升级“五个百”工程,促进宣钢高端装备核心零部件、氢能源开发利用等重点项目年内投产见效,加快中煤机、宣工等传统制造企业高端化、智能化、绿色化发展。

  持续提升开发区能级水平。完善基础设施,优化资源配置,提高亩均效益,增强开发区承载力和吸引力。沿京张高铁线建设一批区中园、特色园,精准引进一批京津高新技术企业。加强开发区招商队伍建设,配强专业力量,重点瞄准京津、长三角、珠三角等区域,开展产业链招商、展会招商、精准招商和“云招商”。年内开发区新签约落地产业项目不少于100个,总投资不低于500亿元,省级以上开发区主营业务收入和利税均增长10%以上。

  加快发展民营经济。始终坚持“两个毫不动摇”, 落实好支持民营经济高质量发展15条措施,成立民营企业创新产品推广、高端人才服务和知识产权帮办“三大中心”,着力解决民营企业“四难”问题,让民营企业家心无旁骛干事创业。完善“政府+银行+保险+评估”四方风险共担机制, 破解科技型企业融资难题。 推进建立市县(区)两级风险补偿资金池,大力支持中小微企业发展,更好发挥就业主渠道作用。强化领导包联、政银企对接等帮扶机制,落实政府服务和企业需求清单,为民营企业提供精准服务,促进民营经济加快发展。

  (六)坚持农业农村现代化与新型城镇化协同发力,全面推进乡村振兴。大力实施乡村振兴战略,促进农业提质、农民增收、农村繁荣,开拓乡村全面振兴和新型城镇化新局面。

  巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚决落实“四个不摘”要求,进一步健全防止返贫监测和帮扶机制,完善社会救助体系,坚决防止发生规模性返贫。鼓励有条件村集体设立专项资金,用于解决群众实际困难。强化扶贫项目资产管理,确保持续发挥效益。深化“万企兴万村”行动,推动实现企业有效益、村集体有收入、群众能增收。持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果,确保问题动态清零。深化产业、就业和科技帮扶,在易地扶贫搬迁安置区引进一批劳动密集型企业,促进脱贫人口稳定就业、持续增收。

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