全面提高农业质量效益。大力发展 “四个农业”和定制农业、都市农业，将科技、绿色、品牌、质量贯穿到农业生产各领域，紧密结合资源、区位优势，集中力量打造优质杂粮、优质葡萄、高端乳品等10个特色优势产业集群，60个现代农业示范园区(基地)和50个高端精品农产品，加快形成“一县一业”“一县一品”发展新格局。持续优化农业产业体系、生产体系、经营体系，加快打造一批全国知名的绿色农产品品牌。全力促进种业发展，支持张家口农业科技创新中心、宣化国家现代农业产业园等平台建设，打造以“张杂谷”、马铃薯种薯等为主导的国内一流种业基地。落实耕地保护制度，确保粮食年综合生产能力稳定在190万吨以上。

　　大力实施乡村建设行动。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，聚焦美丽宜居乡村建设，重点实施农村厕所改造提升、生活垃圾治理、生活污水治理等工程，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。年内创建省级美丽乡村96个，新建改建农村公路698公里。巩固提升“空心村”治理和农村人居环境整治成果，支持具备条件的乡村大力发展特色民宿、特色餐饮等乡村旅游新业态，确保群众搬得出、稳得住、能致富。加强农村精神文明建设，持续推进移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，助力乡村振兴。

　　加快新型城镇化建设。推进各级国土空间规划编制，形成科学高效的国土空间规划体系。加强城市建设管理，推动奥体中心等重点项目建设，推进城市管理手段、管理模式、管理理念创新，让城市运转更智慧、更高效。整合优化城市供水、供热等资源，提升城市综合承载能力。加强停车设施规划、建设和管理，优化静态交通结构，缓解城市停车矛盾。积极创建“精品街道”“美丽街区”，完善园林功能，提升城市品位。广泛开展绿色机关、绿色家庭、绿色社区创建活动，积极倡导绿色出行。统筹推进县城新城建设和老城改造，接续实施好老旧小区提升、老旧管网改造等建设工程，加快补齐基础设施和公共服务短板，年内完成老旧小区改造235个。

　　(七)坚持以深化改革为牵引，不断激发高质量发展动力活力。突出制度建设，敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，真枪真刀推进改革，有效破除各方面体制机制弊端。持续优化营商环境。深入对标学习先进地区经验，深化“放管服”改革，一体推进全链条优化审批、全过程公开监管、全周期提升服务。常态化开展电视问政，推动有效市场和有为政府更好结合，坚决治理招投标、公共资源交易、政府采购等领域深层次问题，坚决把直面企业和群众“最后一公里”存在的不作为、慢作为现象整治到位，坚决把优化营商环境进行到底。深化国企改革。加快国有经济布局优化和结构调整，积极稳妥推进混合所有制改革，推进董事会应建尽建，提升国有企业竞争力、创新力和抗风险能力。深化金融财税体制改革。加大金融支持实体经济力度，构建依法合规、主体多元、渠道通畅的投融资体制机制。坚持过紧日子，强化财政预算约束和绩效管理，深化各级政府财政事权和支出责任划分改革，增强基层公共服务保障能力，坚决遏制新增地方政府隐性债务。完善地方金融监管体系，切实防范化解金融领域风险。深化农业农村改革。深化农村集体产权制度改革，积极稳妥推进农村闲置宅基地盘活利用。着力盘活集体资产，壮大农村集体经济，建设一批集体经济强村。培育新型农业经营主体，推动家庭经营与集体经营、合作经营、企业经营共同发展，构建完善分工协作、集约高效的现代农业经营体系。

　　(八)坚持以人民为中心的发展思想，大力推进民生社会事业全面进步。全力保基本、补短板、兜底线，着力办好民生实事，健全常住地提供基本公共服务制度，切实让改革发展成果惠及全市人民。推动就业扩容提质。持续抓好退役军人、农民工、下岗失业人员等重点群体就业工作，精准搭建供需对接平台，确保年内新增城镇就业6万人。扎实做好社保工作，深入推进“三险联动”，养老、 工伤和失业保险等各项待遇发放率达到100%。提升住房保障水平。坚持“房住不炒”定位，落实租购并举制度，加快发展长租房市场，促进房地产业良性循环和健康发展。推动组建市县两级安居集团，加强保障性安居工程建设，着力满足本地居民和引进人才住房需求，年内建设公租房300套，筹集建设保障性租赁住房2000套。促进教育高质量发展。加快推进职业教育国际合作试验区建设和张家口应用技术职业学院筹建工作，加强示范性高中和特色高中建设。扎实推进“双减”工作，义务教育阶段课后服务实现全覆盖。全市农村小学生全部集中到县城或中心镇寄宿制学校就读。持续提高公办幼儿园及普惠性幼儿园比例。提升公共卫生服务水平。加快推进洋河新区医疗中心、市重大疫情救治基地、市传染病医院、附属医院洋河院区等项目建设。实施中医药康复服务能力提升工程，加快市中医院、万全中医院创建三甲工作。深化“四医联动”改革，完善突发公共卫生事件预警处置机制， 加强乡村、社区医生和全科医生培养，全面提升公共卫生服务水平。发展公共文化事业。深入推进文化惠民工程，实施一批公共文化示范项目，推动基层综合性文化服务中心全覆盖。高标准推进张家口堡重点院落、万全右卫城、蔚县古堡等文物保护工程和万里茶道申报世界文化遗产工作。加快打造《雪如意》等一批文艺精品，讲好冬奥故事、张家口故事。保障社会大局和谐稳定。巩固拓展疫情防控成果，大力根治拖欠农民工工资问题，有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为。积极应对人口老龄化，完善农村养老服务，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。加大社会救助力度，兜底保障困难群众基本生活。践行社会主义核心价值观，全力创建全国文明城市。全面贯彻落实总体国家安全观，坚持和完善新时代“枫桥经验”，加强基层治理体系和治理能力现代化建设，持续推进安全生产排查整治行动，强化食品药品监管，严厉打击违法犯罪行为，全力保障社会安定、人民安宁。