二、竞进2022年，我们要锚定奋斗目标，加快高质量发展，努力实现弯道超车、跨越赶超新突破

　　2022年是党的二十大召开之年，是贯彻省第十次党代会精神的开局之年，也是落实市第十一次党代会决策部署，推动经济总量过万亿、实现弯道超车的支撑之年、关键之年。放眼全球，百年变局与世纪疫情交织，外部环境更趋复杂严峻和不确定。纵观国内，经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，困难和挑战明显增多。审视石家庄，既面临外部环境趋紧的压力和挑战，也面临跨越发展、弯道超车的难得机遇。必须准确识变、科学应变、主动求变，在格局重塑中抢占先机、争取主动，在区域竞争中奋勇当先、走在前列，不断开创现代化、国际化美丽省会城市建设新局面。

　　今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届历次全会，以及省第十次党代会、市第十一次党代会精神，弘扬伟大建党精神，坚持党对经济工作的领导，坚持以经济建设为中心，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳字当头、稳中求进，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入和服务新发展格局，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，深入实施创新驱动发展战略，持续深化改革、扩大开放，加快推进城市更新和生态文明建设，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹当前和长远，继续做好“六稳”“六保”工作，着力增强综合实力，着力提高发展质量，着力提升城市品质，着力巩固污染治理成果，着力保障改善民生，加快建设现代化、国际化美丽省会城市，当好新时代全面建设现代化经济强省、美丽河北的排头兵和领头雁，努力打造以首都为核心的京津冀世界级城市群重要一极，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上、力争实现两位数增长、总量突破7000亿元，固定资产投资增长8%以上，规上工业增加值增长8.5%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，进出口总值增长5%以上，实际利用外资增长5%以上，一般公共预算收入增长8%以上，居民人均可支配收入增长8%以上。这些目标的设定，是综合考虑了国内外经济形势、自身发展优势短板和现实需求等因素后，慎重研判提出的，是符合经济发展规律的、也是有政策措施支持的，具有强烈的时代内涵和深远的历史意义。我们一定咬定目标不放松、久久为功谋发展，不仅要确保如期实现这些目标，还要力争完成得更好一些。

　　各位代表!完成上述目标，实现市第十一次党代会描绘的省会未来五年发展宏伟蓝图，必须靠发展，必须靠高质量发展。随着土地资源、环境容量的约束越来越接近上限，随着初级产品价格上升、国内成本优势减弱，随着碳达峰、碳中和“3060”目标的日益临近，传统的粗放的、依靠资源和低成本劳动力增长的方式已经难以为继，高质量发展必然成为应对和摆脱多重约束的必由之路。我们必须统一思想认识，增强自信自觉，真正让高质量发展成为“主旋律”“新常态”“最强音”。

　　一是坚定不移贯彻新发展理念，树牢高质量发展思维。高质量发展是贯彻新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。实现经济总量过万亿，必须是在高质量发展基础上的过万亿!决不能以牺牲环境为代价换取一时的发展，决不能因片面追求增长速度而回到粗放发展的老路上，更不能因局部的、眼前的困难而舍弃长远发展目标。

　　二是坚定不移转变发展方式，践行高质量发展要求。高质量发展的核心是质量第一和效益优先。我市现有产业体系中，有些领域已经接近现代化了，有些还是半现代化的，有些则是低效和过时的，必须下决心腾笼换鸟、除旧布新。对产出效益低、税收贡献少、环境污染重、能源消耗大的产业，坚决去、主动调、加快转，为优质产能腾出市场容量和土地空间。加快引进高端高新产业项目，持续做大优质增量，促进资源集约节约、高效利用，实现经济正向循环。

　　三是坚定不移推进创新驱动，抓住高质量发展关键。创新是推进高质量发展的第一动力。加快推动以科技创新为核心的全面创新，构建产业创新、金融创新、模式创新、管理创新等多领域互动和多要素联动的综合创新生态体系，提升全要素生产率、劳动生产率、科技贡献率，实现经济发展由要素驱动转向创新驱动，由外延式扩张上升为内涵式发展。

　　四是坚定不移坚持系统观念，掌握高质量发展方法。坚持统筹协调，强化系统观念，遵循科学规律，处理好整体和局部、规模和结构、速度和质量、当前和长远、发展和安全、城市和农村、经济和环境等方方面面的关系，弹好“钢琴”，在多重目标中寻求动态平衡，实现各领域、各环节、各举措有效衔接、有机贯通，不断提高发展的协调性、平衡性、整体性。

　　做好今年的工作，关键是把握“稳是前提、进是方向、改是动力”的要求，聚焦“八个新突破”，重点抓好九个方面工作：

　　(一)聚力科技创新引领，培育壮大发展新动能。实施创新驱动战略，构建全链条创新发展路径，让创新这个最大变量成为高质量发展的最大增量，力争让每一家企业都从创新中获得收益。

　　加大科技研发投入。聚焦“四个面向”，建立企业研发投入刚性增长机制，年内全社会研发经费投入增长12%以上。突出企业创新主体作用，实施科技领军企业培育行动，鼓励大中型企业建设研发机构，支持大企业联合行业上下游、产学研力量，组建体系化、任务型的技术战略联盟，在产业优势领域精耕细作，提升行业和产品市场竞争力。支持科技型中小企业技术创新，落实研发费用加计扣除比例由75%提高到100%政策。年内新增高新技术企业270家、科技型中小企业200家、科技领军企业5家以上。