政 府 工 作 报 告
—— 2024年1月23日在赵县第十七届
人民代表大会第四次会议上
赵县人民政府县长 黄晓勇
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、回顾2023年工作
——发展稳中有进，信心持续提振
刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是经历三年新冠疫情后经济恢复发展的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市和县委一系列决策部署，扎实开展第二批主题教育，抢抓战略发展机遇，积极应对风险挑战，国家历史文化名城、现代美丽新赵州建设正在逐步变为现实。初步统计，全县生产总值同比增长6.3%，一般公共预算收入增长9.5%，规上工业增加值增长9.5%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长13%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6.2%、7.4%，经济社会保持了持续向好的发展势头。
一年来，我们持之以恒开拓进取，内培外引，项目建设再上新台阶。发展后劲显著增强。全年实施规模以上项目118个，总投资189.6亿元。创新基地二期、三期、科博生物质热电等79个项目开工建设，总投资73.6亿元;创新基地一期、普力制药缓释片水针剂等32个项目竣工试产。招商引资纵深开展。选聘首批10名“招商大使”，组织开展企业家座谈会、生物医药产业发展恳谈会和深圳、珠海等20余场招商推介活动，吸引中盈集团、中青智造等一大批企业来我县考察交流、投资置业，对接洽谈项目112个，为县域经济高质量发展奠定了坚实基础。企业帮扶持续发力。为企业发放贷款资金37亿元，减税降费1.7亿元。大力解决历史遗留问题，为35家企业办理不动产登记。坚持“土地要素跟着项目走”，全年征地组卷26个批次1200余亩，实现了由“项目等地”到“地等项目”的良性转变。
一年来，我们持之以恒统筹布局，积能蓄势，产业升级实现新突破。主导产业优势凸显。始终坚持把生物医药产业作为主导产业、立县产业，支持引导仁合益康、普力制药、山姆士药业等重点企业做好“补链、延链、强链”文章，原料药、制剂品种分别达到91个、150个，国家授权专利达到169项，初步形成了以原料药、中间体为基础，成品药、制剂、现代中药为主体，药用包装、医疗器械为补充的全产业链发展体系。生物医药产业被认定为河北省县域特色产业集群。仁合益康集团年纳税额突破2.2亿元，在2022年跨上亿元台阶的基础上实现翻番。特色产业提质增效。现代食品产业依托农业资源优势，深化拓展梨果深加工、食品包装、食品配料、直播营销，一二三产融合发展步伐不断加快。引导纺织服装企业加速向高端化、时尚化、终端化转型，维宝莱纺织、万隆纺织被评为全国纺织行业“专精特新”企业，金怡化纤被评为河北省“专精特新”中小企业。装备制造产业规模持续提升，通田机械、赵州桥机械、瑞特不锈钢等5家企业被评为河北省“专精特新”企业，中兴机械、科鑫螺旋齿轮被评为“专精特新”示范企业。第三产业蓬勃发展。赵州桥文化产业园一期、圣碑文化园等重点项目建成完工，赵州桥景区向公众免费开放，首月游客量突破27万人次，被评为“中国华侨国际文化交流基地”“石家庄十大旅游景区”“石家庄十大网红打卡地”。金桥城市广场、赵州·一方城商业综合体部分投用，北国商城、锦江维也纳国际酒店入驻开业。双创、众创、鑫农3个孵化基地被评为石家庄市AAA级电商基地。
一年来，我们持之以恒做强平台，改革创新，发展环境展现新气象。园区能级持续提升。“四个平台”建设初步完成，振兴路建成通车，碧水污水处理厂、园区综合配套管网、东区中水回用等工程有序推进。分类施策推进开发区低效用地整治，收回盘活低效用地353亩，出让“标准地”285亩。开发区主营业务收入达到135亿元，同比增长23%，被认定为全省重点支持争创“国家级原料药集中生产基地”单位。科技创新成效显著。全县新增国家级科技型中小企业125家、省级科技型中小企业66家、高新技术企业31家、“专精特新”中小企业12家，争取省市科技项目18项，为企业争取惠企奖补资金7771万元。普力制药通过省级企业技术中心认定。仁合益康公司获评石家庄市首批科技领军企业。仁合益康、鑫富达医药包装获评石家庄市“瞪羚企业”。县域科技创新能力省级评估跃升到29名，上升21个位次，增幅全市第一，实现由B类向A类的历史跨越。营商环境持续优化。聚焦开办企业、建筑施工许可等18个领域创新提升举措，全县169项审批事项平均办理时间压缩88%，在全省营商环境评价中位居A1类。积极营造公平竞争的市场环境，招投标“双盲”评审实现全覆盖。政务服务大厅实现“一站式”集中办公，32个部门527项政务服务事项实现“应进必进”，群众办事更加方便、快捷。
一年来，我们持之以恒完善功能，强化管理，县城建设焕发新活力。城市功能日臻完善。多方筹措资金18.89亿元，实施了38项城市建设重点工程。完成11条小街小巷整治、11个老旧小区改造、6条城市道路绿化提档升级，建成5个口袋公园、4条精品街道，古城墙遗址公园被评为“河北省三星级公园”，驿里街荣获“河北省精品示范街道”称号。实施了清源污水处理厂提标改造、城区管网疏通清淤、新能源汽车充电桩建设，19个智慧停车场对外开放。城市更新加快推进。积极申报国家历史文化名城，启动实施历史文化名城保护、历史文化街区综合整治项目建设，精心打造具有历史文化内涵的古城片区。高水平编制新型城镇化、金桥城市广场等城市更新片区规划方案，东晏头回迁区即将全部交付，“城中村”蝶变“幸福巢”。城市形象持续提升。全方位推进美化、亮化、净化整治，城区主要街道全部实现水洗机扫。垃圾分类覆盖43个居民小区，示范区覆盖率达到100%，城市形象更加干净、整洁、有序。常态化整治占道经营、乱停乱放、乱倾乱倒，清理拆除违建62处、2250余平方米，建设秩序更加规范。