各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。五年来，我们砥砺奋进，闯关口、度关山，爬坡过坎、负重前行，在转型发展过程中克服了前所未有的困难挑战，经受住了复杂严峻的风险考验，成绩来之不易。五年来的发展成就，最根本在于习近平总书记举旗定向、领航掌舵，得益于市委、市政府和区委的正确领导、科学决策，得益于历届班子的接续奋斗、不懈努力，得益于区人大、区政协的依法监督、鼎力支持，得益于全区广大干部群众的顽强拼搏、无私奉献!在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向全体驻蓟单位干部职工、驻蓟部队官兵，向所有关心支持蓟州发展的各界人士，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，蓟州发展还面临着诸多困难和问题。主要是：思想解放不够，创新意识不强，运用市场化手段解决问题的能力有待提升;经济规模不大，产业层级不高，新发展动能不足，生态资源价值亟待挖掘;债务负担较重，财税增长乏力，收支矛盾依然突出;乡村振兴不均衡，整体水平不高，民生保障能力有待增强;形式主义、官僚主义和不作为不担当问题仍然存在，攻坚克难的拼劲和干事创业的热情有待进一步激发。对于这些问题，我们一定以对党和人民高度负责的态度，采取更加有力有效的措施加以解决。
二、今后五年总体思路和目标任务
刚刚胜利闭幕的区第二次党代会，科学分析全国和天津宏观大势，准确把握蓟州未来发展，明确提出了一个奋斗目标、四个功能定位、守好五条底线、实施八项工程的“一四五八”工作思路。“一”，就是建设生态优先绿色发展典范城市的奋斗目标。“四”，就是聚焦“三地一城”城市发展的四个功能定位。“五”，就是坚决守好疫情防控、生态安全、生产安全、不发生系统性金融风险、安保维稳“五条底线”。“八”，就是实施大生态保护、乡村振兴、新动能引育、文旅融合、民生保障、改革增效、平安建设、党建引领八项工程。区第二次党代会提出的工作思路，主题鲜明，内涵丰富，顺应时代要求，体现蓟州特色，反映了全区上下的共同愿望，为蓟州绿色发展、高质量发展指明了用力方向。我们要紧紧围绕“一四五八”工作思路，苦干实干、创新跃进，努力把美好蓝图变为现实。
今后五年工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和对天津工作“三个着力”重要要求，以史为鉴、开创未来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实党中央和市委、区委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，以推进高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，抢抓京津冀协同发展重大机遇，以乡村振兴、休闲消费、科技创新为切入点，融入新发展格局，聚焦“三地一城”功能定位，奋力建设生态优先绿色发展典范城市。
我们要坚持发展第一要务，引项目兴产业，充分激发经济发展的新活力新动能。我们要坚持问题导向，治顽瘴除痼疾，积极应对经济发展的新风险新挑战。我们要坚持解放思想，强作风比事功，充分展现推动经济发展的新风貌新作为。重点在四个方面下功夫、见成效：
(一)我们要在建设生态优先绿色发展典范城市上下功夫、见成效
要全力创建全域“碳中和”先行示范区。制定落实碳达峰、碳中和实施方案，探索建立先行先试标准，为天津乃至全国低碳可持续发展提供可复制可推广的先行范例。成立碳中和高质量发展研究院，推动先进技术研发与成果转化，打造绿色低碳技术开发应用高地。定期举办渔阳碳中和国际论坛，在蓟州设立论坛永久会址。全面实施“双碳”行动，建设绿色低碳循环的能源体系、工业体系、交通运输体系、建筑体系和农业体系。优化国土空间格局，实施更加严格的生态环境保护。摸清全区生态资源总量，算好生态账、经济账，拓宽资源价值转化路径，最大限度释放生态产品价值。到2026年，生态产品供给更加丰富，环境综合指数保持全市领先位置，生态环境质量保持全国前列。
要全力提升经济发展质量效益。大力发展绿色经济、低碳产业，探索推进以“双碳”战略为引领的产业体系重构，谋划创建“一带一路”绿色产业先导示范区。抓牢京津冀协同发展机遇，引入实施一批高质高端高新产业项目。加快新动能引育，推动产业链条延伸、转型提质、深度融合，战略性新兴产业占比提高5个百分点。强化消费驱动，建设古城、新城、大盘山三大活力商圈，引育一批知名电商平台和限上商贸标杆企业，深入推进国家文化和旅游消费试点城市建设，社会消费品零售额年均增长7.8%以上。到2026年，经济总量迈上新台阶，地区生产总值在全市提升1-2个位次，年均增长率超过全市平均水平。
要全力提升文化实力。弘扬社会主义核心价值观，增强人民群众主人翁意识，提升思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质。扎实推进文明城区创建，引领精神文明新风尚，展现城市文明新形象。加强文化遗产保护传承和挖掘利用，打造长城国家文化公园。大力发展文化事业和文化产业，促进文化旅游全域融合，推动文化繁荣兴盛。到2026年，城市品位和人文魅力充分彰显。
要全力提升民生福祉。全方位开发就业岗位，新增就业3万人，城镇调查失业率控制在4%以内。千方百计增加居民收入，城乡居民人均可支配收入年均增长8%以上。优化教育资源，落实“双减”要求，推动教育普惠均衡发展，办好人民满意的教育。增强公共卫生应急能力，提高医疗卫生服务水平。深化爱国卫生运动，建成国家卫生区。到2026年，社会保障体系更加健全，群众获得感、幸福感更加充实。