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(北京市)北京市延庆区人民政府工作报告(2021年12月15日)

  未来五年的奋斗目标是:服务保障冬奥会成功举办,确保成功举办一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会,冬奥遗产利用成为典范,国际滑雪度假旅游胜地基本建成,京张体育文化旅游带建设取得重大突破。融入首都发展大局更加积极有为,服务首都“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平的能力进一步增强,利用首都资源优势推动延庆发展成效进一步彰显。生态建设更加卓有成效,山水林田湖草沙系统治理、科学治理全面推进,主要污染物排放总量持续削减,碳达峰、碳中和实现路径更加明确,“两山”理论实践创新基地建设取得重大进展。绿色发展更加高质高效,长城、世园、冬奥三张“金名片”成为区域发展重要引擎,具有区域特点的“1+4+1”经济体系基本形成,“五子”联动发展展现延庆特色。城乡功能更加优质均衡,新型城镇化稳步推进,基础设施承载力持续增强,本轮美丽乡村建设全部完成,乡村振兴取得重大进展。人民生活更加富裕幸福,城乡居民就业更加充分、更有质量,共同富裕取得更为明显的实质性进展,公共服务更加优质均衡,“七有”“五性”监测评价总指数居生态涵养区前列。文明法治更加深入人心,社会主义核心价值观深入践行,市域社会治理现代化水平全市领先,法治延庆、平安延庆建设更加深入,群众安全感满意度位居全市前列。政府履职更加有力有为,持续转变政府职能,依法行政、依法决策、依法治理水平不断增强,重大风险防范化解、突发事件应急能力大幅提升。

  未来五年,全区深入贯彻落实区第三次党代会精神,奋力推动完成好以下重点任务:

  一、全力以赴完成冬奥会服务保障任务

  圆满完成赛会保障。牢牢把握“简约、安全、精彩”办赛要求,确保如期开幕、圆满成功。全速筹备园区开园。用好冬奥场馆群,实现延庆奥林匹克园区精彩开园、良好运营。完成西大庄科大众滑雪场建设和万科石京龙、八达岭滑雪场提质升级。深入谋划赛后利用。全面落实冬奥遗产可持续计划。加强冰雪资源统筹利用,引进和承办国际国内冰雪赛事,举办特色冰雪活动,打造北部冰雪运动产业带,科学规划打造冬奥特色街区,建好冬奥博物馆,建设国际滑雪度假旅游胜地。

  二、致力打造生态文明建设延庆样板

  建设更高质量生态环境。守护蓝天碧水净土,筑牢首都生态屏障。坚持精准、科学、依法治污,实施碳达峰和碳中和行动方案,持续改善空气质量。全面落实河长制、田长制、林长制。推动官厅水库联建联防联治,提升区域水质。强化风险管控,实现土地安全利用率95%以上。推动森林覆盖率达到62%以上,进一步巩固提升国家森林城市创建成果。拓展“两山”转化路径。建立“两山”实践创新基地评估机制和绿色发展指标体系。积极发展以“生态+”为特色的优势产业,提高生态产品附加值。

  三、精准发力夯实“高精尖”经济体系

  聚焦全域旅游主导产业。发挥三张“金名片”引领带动作用,打造国际知名休闲度假旅游目的地。积极建设长城国家文化公园,完成中国长城博物馆改造提升,办好长城文化节等品牌活动,推动世园公园创建国家AAAAA级景区。实现旅游年总收入突破130亿元。聚焦四个重点培育产业。形成“一核引领、四区支撑、多点布局”的产业空间格局。高新技术企业总收入年均增速达到10%。拓展无人机运行场景与产业发展,大力发展体育科技产业。万元GDP能耗、水耗达到生态涵养区领先水平。聚焦都市型现代农业。持续推进农业供给侧结构性改革,强化科技赋能、文化融合,鼓励企业参与,加快现代农业园区建设,做强“妫水农耕”区域公用品牌,持续提升五大类特色农产品体系发展质量效益。

  四、全面统筹促进城乡均衡发展

  加强规划引领管控。严格落实分区规划,维护国土空间秩序,健全“多规合一”规划实施体系,实现城乡规划建设管理“一张图”。巩固拓展“基本无违法建设区”创建成果,统筹抓好保留项目治理和拆后利用。建设高品质宜居城市。实施城市更新行动,完善基础设施配套,加快老旧小区改造提升、闲置厂房盘活利用,完成6个棚改项目。建设海绵城市、韧性城市、公园城市。开创乡村振兴新局面。引导产业要素和公共服务资源向镇区集中,推进张山营、康庄、永宁等特色乡镇发展。加快乡村路网建设。大力发展乡镇集体林场,扶持壮大集体经济。全面完成美丽乡村建设任务。提升城乡治理水平。健全街乡镇权责清晰、运转协调的综合执法运行体系。完善“接诉即办”诉求分级分类快速响应和协同办理机制,落实创城常态长效工作机制。加强兵员精准征集,提升兵员质量。蝉联全国双拥模范城称号。推进智慧延庆建设,织密织牢公共安全网。

  五、不遗余力提升民生福祉保障水平

  全力促进就业增收。坚持发展经济与扩大就业相互促进,完善重点项目、重点企业与促进就业联动机制。着力抓好重点群体就业及各类困难人员就业创业帮扶。强化公共服务保障。实施新一轮健康延庆行动计划,加强与北医三院、北京中医医院合作共建,完善基层公共卫生服务体系。增强基础教育保障,深化教育综合改革,推动职业教育转型发展,持续加强教育资源供给,办好人民满意的教育。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房体系。加快养老服务布局,完善儿童福利体系,推进慈善延庆建设。健全文体服务体系。增强公共文化服务供给配送能力,提升公共文化服务效能。制定实施全民健身计划,完善三级公共体育设施网络,推动全民健身生活化。

  六、提质增效强化政府自身建设

  坚持深化改革。持续深入开展行政管理体制改革,坚持“简政放权”,不断转变政府职能、提升管理效能。深化国资国企改革,提升监管效能,优化国有资本布局和结构调整,增强国有企业市场竞争力。坚持依法行政。牢固树立法治思维,建设法治政府,加强市域社会治理法治实施体系、监督体系和保障体系建设,将法治贯穿于市域治理现代化建设全过程。坚持党建引领。落实全面从严治党主体责任,把“严”的主基调长期坚持下去,巩固风清气正的政治生态。

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