持续巩固脱贫成果。加强防返贫动态监测帮扶,紧盯重点人群开展常态化监测,因户因人精准落实帮扶措施。用足用好促进脱贫人口增收政策措施,足额兑现补贴资金。持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。实施产业帮扶项目,开展防返贫就业攻坚行动,用好就业帮扶车间、公益岗位、以工代赈等方式,探索建立“以奖代补、以效定补”等机制,促进脱贫人口持续增收,牢牢守住不发生规模性返贫底线。
(三)坚定发展文旅产业,增添高质量发展质效
大抓设施提升。推进景区理顺管理体制和经营机制,抢抓绛州署获评4A级景区的机遇,推进绛州署景区基础设施、白台寺—光村旅游公路二期等工程,启动阳王稷益庙保护利用设施建设,加快古城景区基础设施、瓮城保护修缮等项目建设,做好古城保护和活化利用大文章。
大抓文物保护。做好第四次文物普查工作,抓好文物平安工程,实施稷益庙壁画修复、绛州署保护利用设施建设、福胜寺数字化保护、图书馆古籍数字化及低级别文物修缮等项目,加快博物馆陈列布展,打造文旅“会客厅”,全面提升文物保护利用和非遗保护传承水平。
大抓宣传推介。搭乘运城打造旅游热点门户城市“快车”,着力发展沉浸式、体验式乡村旅游,打造“非遗+古建”特色历史文化研学游精品线路,继续办好绛州古城中国年、农民丰收节、城隍庙会等节庆活动,推出形式新颖、寓意丰富、独具特色的旅游形象标识,开发系列文创产品。聚焦吃住行游购娱,完善娱乐、餐饮、住宿等配套服务,久久为功把文旅产业培育成支柱产业和民生幸福产业。
(四)坚定提档商贸物流,扩大高质量发展格局
升级有潜质的商贸。发展仓储配送、冷链物流等产业,实施圆通速递晋南智创园、瑞佳仓储物流园项目。推进县域商业流通体系建设,新建改造一批乡镇商贸中心、集贸市场、农村新型便民商店,推动城乡寄递物流贯通发展。推进汾河湾基础设施提升改造和钢材市场搬迁,积极招引一批生产性服务业企业,壮大发展养老、托育、家政等生活性服务业,鼓励龙头企业扩大规模、做优产品。
发展有潜力的电商。发挥“绛州乡村e镇”引领作用,用好“互联网+”平台,设立新绛特色产品线上品牌馆,加大“新绛好礼”区域公用品牌推介力度,积极开展电商孵化培训,引导鼓励发展直播带货,拓宽农产品、非遗工艺品、本土小商品等线上销售渠道,助推网红经济健康发展。
激发有潜能的消费。全面开展放心消费行动,积极发展数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费。开展“家居惠民”专项活动,鼓励各类经营主体开展促销。深入开展服务业提质增效十大行动,建设北池休闲康养示范项目,改造升级绛州宾馆,推动绛州百货、海泉广场等商业综合体丰富服务业态,做大夜间经济,改善消费体验,开辟消费新场景。
(五)坚定推进城乡融合,拓展高质量发展空间
有力有序提升县城品质。扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,开展城市体检和城市更新,改造提升文庙南路、桥西街等道路,实施省道临夏线县城过境段改线工程、高速公路新绛互通收费站改建、龙兴北路北段地下管网建设等项目。加快新城区鼓水街安置房和公共租赁房建设,推进老旧小区和城中村微改造微更新,科学布局建设停车场、公共厕所、充电桩,因地制宜建设城乡小游园。编制新一轮历史文化名城保护规划,启动安子巷等历史文化街区保护提升项目,改造亮化正平街、四府街、龙兴路等沿街建筑风貌,让城市更有文化、更有品味、更有底蕴。
分层分类建设和美乡村。加快汾河生态农业园连接线、“四好农村路”和绿色廊道建设。将全县分为和美乡村连片示范建设区、革命老区和美乡村连片建设示范区、农工融合和美乡村连片建设区等3个片区,按照精品示范村、提档升级村、环境整治村三类村的标准,因地制宜、分类施策,今年重点建设12个精品示范村和16个提档升级村,所有村开展环境整治,推进农村基础设施和公共服务补短板,扎实推动乡村由表及里、形神兼备地全面提升。
提标提速改善人居环境。坚持“清拆改种建”五治并举,开展农村“六乱”和残垣断壁、农村彩钢房私搭乱建、空心房专项整治,统筹抓好三线入地、雨污分流、立面改造、道路硬化等工作。推动环卫体制改革,加快顺城街片区和108国道周边综合整治,推进城乡生活垃圾一体化治理,完善公众参与和长效管护机制,加速创建宜居宜业文明城市。
(六)坚定扩大有效投资,蓄积高质量发展动能
科学精准谋项目。聚焦政策导向、产业方向,滚动谋划实施一批重大产业项目和基础设施项目,做实做细项目前期,强化用地、用能、环境容量等要素保障,提升项目成熟度。对申报的省市重点项目,以及储备的专项债券、中央预算内投资等项目,积极主动与上级部门对接,密切关注资金投向,及时优化项目方案,最大限度争取支持。放大政府投资带动效应,进一步扩大民间投资。
千方百计引项目。动态完善招商图谱,敏锐捕捉市场信息,开展有目标、有重点、有选择的招商,增强招商的针对性和实效性。用好“政府+链主企业+产业园”招商方式,推动更多上下游关联配套企业落地。持续解放思想,完善招商政策,积极参加“西洽会”“中博会”“文博会”等重要展会,在先进地区谋划开展招商推介活动,主动承接沿海地区产业梯度转移,确保全年招商签约金额保持在210亿元以上。
只争朝夕建项目。深化县级领导包联制度,坚持一个项目、一个领导、一个专班,全力解决项目推进过程中遇到的难点堵点。严格落实耕地占补平衡,盘活土地资源,增强有效供给。用好用活项目调度、联动督办、调整申报、宣传舆论、考核奖惩等5项推进机制,倒排工期,挂图作战,推动总投资400亿元的154个重点项目早开工、早投产、早达效,形成更多实物工作量。