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(山西省)新绛县人民政府工作报告(2024年2月27日)

  在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,我县高质量发展的支撑点、增长极还不够多,环保、土地、人才等要素制约较大,产业结构调整任重道远;营商环境还需进一步优化,民间投资意愿还需进一步激发;空气质量改善面临较大压力,节能减排降碳任务艰巨;城乡基础设施和公共服务水平还需提升;安全生产管理还存在薄弱环节;政府工作人员作风建设还需持续加强,等等。我们一定直面问题挑战,采取针对性措施,全力加以解决。

  二、2024年工作安排

  今年是新中国成立75周年,是实施“十四五”规划目标任务的关键一年。一方面,中央、省、市层面对基层的政策支持力度进一步加大,需要我们主动深入研究政策,抢抓改革发展红利;另一方面,今年经济社会发展不确定因素较多、任务十分繁重,需要我们正视困难挑战,保持信心定力,沿着习近平总书记指明的转型发展康庄大道,聚焦优势、锻长补短,积极进取、奋勇前行,推动我县经济社会高质量发展再上新台阶。

  今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神、特别是考察运城重要指示精神,按照省委、市委、县委经济工作会议的部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,全面深化改革开放,深化全方位转型,用好“五抓一优一促”经济工作主抓手,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,奋力谱写中国式现代化新绛篇章。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%,在实际工作中尽可能争取更好结果;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长6%;规上工业增加值增长7%;一般公共预算收入增长3%;城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步,农村居民人均可支配收入高于经济增速。不折不扣完成省、市下达的约束性指标任务。

  我们要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,重点抓好十方面工作。

  (一)坚定做强新型工业,挺起高质量发展脊梁

  推动传统产业焕发新活力。坚持高端化、绿色化、智能化、集群化方向,建强做优精品钢、碳基新材料、绿色建材、精细化工等重点产业链,实施高义钢铁烧结烟气处理提效改造、丰喜华瑞高效节能汽提塔改造等项目,加快中通交通公路护栏、恒鑫建材绿色微粉仓储及运转、威顿水泥矿产资源综合利用、佰旺达金属方管生产线等项目建设,提升产业链供应链韧性和市场竞争力。精准调度帮扶钢铁、焦化、建材、废弃资源综合利用等行业企业稳健发展,多措并举稳定工业基本盘。全年工业技改投资增长7%以上。

  推动战新产业育出新动能。实施高义钢铁光伏新材料、博裕环保净水材料、金瑞康环保脱硫剂、同华电子封装用环氧树脂等项目,落实战新产业优惠政策,提升产业发展力和企业成长性。今年新培育“小升规”企业5户、“专精特新”企业3家。瞄准科技前沿,挖掘优势潜力,前瞻布局未来产业,努力培育新质生产力。

  推动开发区发展开创新局面。提升精品钢园区基础设施,建设开发区污水应急处理池,做好化工园区C级认定和安全风险整治提升工作,提升开发区承载力。拓展“承诺制+标准地+全代办”改革集成效应,持续开展“三个一批”活动,实施华瑞富燃低阶煤分级分质利用、瑞地科技废盐废水综合利用、开发区标准化厂房建设等项目,建成中信金石干熄焦及余热发电项目,推动开发区规上工业增加值增长15%。

  (二)坚定抓好“三农”事业,稳固高质量发展基石

  持续做大主导产业。按照“一核两链四支撑”工作思路,扎实做好农业稳产增产,促进农民稳步增收。扛牢粮食稳产保供政治责任,坚持稳面积、增单产两手发力,严格落实耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”,实施小麦玉米完全成本保险财政补贴全覆盖,新增恢复水浇地和高标准农田3.3万亩,确保大豆播种面积不少于0.81万亩、油料播种面积不少于0.4万亩,全县粮食种植面积稳定在66.1万亩以上,总产量保持在4.75亿斤以上。以创建国家现代农业产业园为引领,新建160座高标准新型日光温室和2000亩设施油桃大棚,完善省级现代农业产业园配套设施,建成国家数字设施农业创新应用基地。支持养殖企业扩大规模,统筹抓好牧原农牧养殖场三期改造、现代化蛋鸡养殖、鱼菜共生等项目。再建1000亩中药材(药茶)标准化示范基地,提升中药材产品品质和效益。实施农副产品精深加工行动,大力发展预制菜、果品罐头、中药材切片等农产品初加工、精深加工,促进就近就地转化增值。

  持续锻强农业科技。集成推行良田良种良机良法,因地制宜推广应用水肥一体、“一喷三防”等单项技术,推动大面积单产提升。实施优质粮食工程、种业振兴行动,建设2万亩小麦良种繁育基地、1000亩核心示范基地,培育推广5个以上新品种,新建省级、市级品种评价基地各2个。新认证“三品一标”产品5个、“圳品”产品2个,不断提升农产品品牌效应。加强农田水利建设,加快推进万安、古交、古堆等灌区续建配套与节水改造项目,推广节水灌溉技术。落实农机购置与应用补贴,实施小麦、玉米等主要农作物全程机械化技术示范展示,建设粮食产地机械化烘干点、智慧农机社会化服务区域中心试点,主要农作物机械化水平达到87.6%,设施农业、林果业、畜牧养殖和农产品初加工机械化率总体达到48%,争创全国设施蔬菜全程机械化示范县。

  持续聚力乡村治理。深入实施村级集体经济壮大提质行动,进一步规范农村集体“三资”管理,推广“清化收”典型经验,探索盘活利用集体闲置资产有效模式,推动全县村集体经济总收入突破5500万元,集体收入30万元以上的村庄占比过半,经营性收入占比超70%。创新联农共富机制,推行“龙头企业+合作社+基地+农户”订单农业模式,提升农业生产托管服务水平,让农民更多分享产业链增值收益。积极申报国家农村综合性改革试点试验项目。加强乡村优秀传统文化保护传承和创新发展,常态化开展送戏下乡等惠民文化活动。强化村规民约激励约束功能,持续推进农村移风易俗,建设充满活力、和谐有序的乡村社会。

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