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(山西省)山阴县人民政府工作报告(2024年3月20日)

  (七)聚焦防范化解风险,更大力度守牢高质量发展底线。更好统筹发展和安全,树牢底线思维和极限思维,以高水平安全保障高质量发展。

  抓好安全生产。落实“五不为过、五个必须”要求,压紧压实各方安全生产责任,坚决遏制重特大事故,减少一般性事故。全面加强风险隐患排查整治。严格落实国务院安全生产15条和矿山安全8条硬措施,扎实开展安全生产治本攻坚三年行动,把安全风险防控挺在隐患前面、把隐患排查治理挺在事故前面,执行风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。深化煤矿、非煤矿山、道路交通、城镇燃气、建筑施工、消防等重点行业领域和人员密集场所等群众身边的安全隐患专项整治。严格食品药品安全监管,加大抽查频率、抽检批次和行刑衔接、重处重罚力度,全力守护人民群众“舌尖上的安全”。着力提升本质安全水平。加强专业救援队伍建设,配齐配强乡镇安全监管执法人员,实现农村和社区安全网格员全覆盖。加大投入保障力度,有序推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”行动,逐步加强技术通信装备、救援专业设备、信息网络平台等建设。完善应急处置体系和应急预案,加强应急演练,夯实安全生产和防灾减灾救灾基层基础,增强应急处置能力。筹建玉井镇、马营乡片区小型消防站,提升山区消防应急能力。建立健全长效管理机制。严格执行“周调度、旬分析、月总结”制度,及时研判解决存在的重大风险和工作中存在的薄弱环节及短板。严格落实重奖重罚、激励约束机制,兑现安全隐患举报5000元—30万元奖励政策,形成群防群治、联防联控的工作格局。

  抓好生态环保。深入践行绿水青山就是金山银山的理念,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,创建省级生态文明示范县。精准管控“治气”。落实国家空气质量持续改善行动计划,突出源头、依法、系统“三个治理”,优化产业、能源、交通运输、用地“四个结构”,坚持控煤、治污、管车、降尘、转型“五管齐下”,聚焦重污染天气、扬尘污染、臭氧污染等重点领域,强化工业源、移动源、扬尘源综合治理,扩大清洁取暖改造覆盖面,落实禁煤各项措施,强化秸秆资源化综合利用,推进全封闭煤棚建设,完成开发区环境空气质量自动监测站建设,全年县城建成区空气质量达到国家二级标准。系统施策“治水”。落实“河湖长制”,加强水峪口水源地保护和桑干河污染源清理整治,紧盯重点排污行业企业,强化企业排污口在线实时水质监测治理,确保河头、大东庄2个省考断面水质分别达到地表水Ⅲ类和Ⅳ类以上。投资200万元,实施砷(氟)改水工程管线改造和水质净化工程。投资1500万元,完成河曲堡生态蓄水二期工程。投资500万元,完成古城镇低洼积水区域治理。源头预防“治土”。实施土壤污染源头防控行动,加强农业面源污染综合防治,加大固废综合治理和新污染物治理,有效切断各类污染源。生态修复“增绿”。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,落实“林长制”,加快山体裸露区、采煤沉陷区、工矿废弃地的生态修复治理。投资2350万元,实施小流域综合治理2.4万亩、造林抚育5.7万亩。严厉依法打击重处非法违法盗采矿产资源行为。

  抓好风险防范化解。加强政府债务全过程管理,健全有效防范化解隐性债务风险长效机制,控制债务增量、化解债务存量,严格落实“先有预算、后有支出”“谁举债、谁负责、终身追责”制度,坚决禁止各种变相举债行为。促进金融机构健康发展,引导驻县金融机构加快清收处置不良资产,坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线。

  抓好社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面推广“炕头+地头”工作法,推进矛盾纠纷预防化解,推动信访工作法治化。严格落实“五包一”工作机制和“三到位一处理”工作要求,强化信访问题源头治理,全力化解矛盾纠纷和信访积案。加强国防动员和后备力量建设,做好双拥工作。强化社会治安整体防控,依法严厉打击各类违法犯罪活动,持续开展扫黑恶、治电诈、打盗窃、净网络、护民生等专项行动,有效提升人民群众安全感。

  三、加强政府自身建设

  新征程新使命,对政府工作提出了新的更高要求。我们要知重而担、知责而行,永葆政治本色,坚持守正创新,勇于开拓进取,切实将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力,努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

  铸牢政治忠诚。始终把政治建设摆在首位,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续巩固拓展主题教育成果,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,“第一议题”跟进学习,第一时间贯彻部署。凡事善于从政治上考量、始终坚持在大局下行动,确保党中央大政方针和省市县各项决策部署落实落地,以实际行动、实干成效诠释对党绝对忠诚。

  推进依法行政。严格遵守宪法法律。坚持科学、民主、依法决策,严格执行“三重一大”决策制度、公平竞争和合法性审查制度,实行重要决策、重大项目、签订合同职能部门和法律顾问联审制度,全面加强事前事中事后监管,扎实推进政务公开和信息公开。自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督,自觉接受政协民主监督,自觉接受社会和舆论监督,高质量办好人大代表建议和政协提案。强化审计监督、统计监督。全面推进严格规范公正文明执法,构建行政执法协调监督工作体系,提高行政执法人员素质。扎实推进“八五”普法,让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的理念深入人心、成为共识。

  提高行政效能。落实新一轮机构改革部署,坚持优化协同高效,深入推进政府职能转变,不断提高执行力和公信力。强化狠抓落实的工作导向,不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实,争当推动高质量发展的执行者、行动派、实干家,把全县发展战略、思路、规划转化成具体的实施方案和解决方案,工程化项目化推动实施,切实把愿景变实景。落实“乡镇吹哨、部门报到”工作机制,严格执行“五账工作法”,强化“13710”督办机制,大力推行“四不两直”工作法和“红黄牌”“好差评”“事不过三”制度,突出全过程跟进、精细化管理、关键性控制,全面构建抓落实的闭环管理体系。

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