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(山西省)山阴县人民政府工作报告(2024年3月20日)

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5%左右,在实际工作中尽可能争取更好结果;规上工业增加值增长4.5%左右,固定资产投资增长10.5%左右,社会消费品零售总额增长5.5%左右,一般公共预算收入增长3.5%,城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步,农村居民人均可支配收入高于经济增长水平。各项约束性指标不折不扣完成省市下达任务。

  提出上述预期目标,兼顾了需要和可能,考虑了促进就业增收、防范化解风险等需要,并与“十四五”规划目标衔接,也考虑了经济增长潜力和支撑条件,体现了积极进取、奋发有为的要求,需要政策聚焦发力、工作加倍努力、各方面齐心协力。我们要按照县委十五届八次全会暨县委经济工作会议部署,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,抢抓一切有利时机、利用一切有利条件,不断推动高质量发展取得新的更大成效。

  围绕全年目标任务,重点抓好七方面工作:

  (一)聚焦培育壮大新质生产力,更大力度加快构建现代化产业体系。着力补齐短板、拉长长板、锻造新板,增强产业链供应链韧性和竞争力,促进产业规模化、智能化、绿色化。

  转型升级煤电产业。加快煤炭绿色智能开发。完成4座煤矿780万吨产能核增手续办理和5座煤矿智能化建设,原煤产量达到4000万吨,先进产能占比达到100%。坚决完成1710万吨保供任务。因地制宜推广充填开采、保水开采等技术,提高绿色开采水平。加快煤电一体化发展。推动华能2×100万千瓦“上大压小”煤电项目、中煤华昱100兆瓦光伏发电、华能二期100兆瓦农光互补光伏发电和朔州市20兆瓦独立调频储能站项目开工建设。华能100兆瓦农光互补光伏储能、国华100兆瓦采煤沉陷区生态综合治理+光伏储氢基地项目并网发电。全县电力装机容量达到271.3万千瓦,其中新能源装机占比达到52%。加快煤基科技创新成果运用。引进先进煤化工、节能增效、碳捕集利用封存等关键技术,延长煤炭产业链、提高产品附加值。积极争取阳煤200万吨低阶煤分质清洁多联产项目落地。

  积极培育新兴产业。按照产业链“重大项目+链长+属地”共建模式,以培育“链主+链核+专精特新”企业为抓手,加快推动宝武太钢绿电铬基合金低碳项目落地。积极引进先进矿山机械、农业机械、应急装备等装备制造业项目,引育一批重大产业转型项目,促进成链集群发展。加快建设数字基础设施,新建5G基站75座,引进一批数字产业项目,拓展数字平台在采掘业、农业、建筑业等领域融合应用场景。

  提质培优文旅产业。全面贯彻“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针,落实2024年1月1日起实施的《山西省文物安全责任制实施办法》,压实文物安全责任,落实文物安全措施,深化文旅融合“五个一体化”。推动与忻州雁门关景区一体化。按照“存量不变、增量分成”的办法,加快推动广武长城国家文化公园与忻州代县雁门关景区协调联动发展。投资770万元,完成新广武北关楼保护修缮续建工程。投资2049万元,实施新广武一段长城保护修缮项目。争取上级资金3.3亿元,实施广武汉墓群和广武城保护利用设施项目。推动规划、投资、建设、运营一体化。积极对接引进西安袁家村、曲江文旅等成熟运营团队,学习借鉴浙江余村、广西大寨村等著名旅游乡村先进经验做法,打造一支专业的文旅管理运营团队,让专业团队做专业的事。推动“吃住行游购娱”要素一体化。统筹完善景区游客接待中心、停车场、驿站、民宿等功能要素。争取社会投资5.3亿元,完成广武国际滑雪场二期、数字电竞文创园一期项目建设。争取上级资金1000万元,完成山地户外运动营地项目建设。年内实现3A级景区“破零”。推动文旅康养一体化。抓住全省“十四五”期间规划布局建设50个文旅康养示范区政策机遇,加快广武、马营庄区域地热资源勘查,推进“月亮湾”风景区项目建设,做强做大规模体量,涵养经营主体入驻,打造南部文旅康养度假区。推动景区景点一体化。投资1.3亿元,完成10.2公里长城一号旅游公路广梵线改线和14公里口子梁至吴儿城段项目建设。长城一号旅游公路贯通集点连线成面,打造3条精品主题线路。引进建设集农业观光、农业采摘、农业文化旅游体育于一体的多元融合业态发展的休闲乡村游,推动智慧生态循环农业产业园一期项目开工。

  (二)聚焦扩大有效需求,更大力度促进投资和消费良性循环。充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用,多途径激发市场活力,巩固和增强经济回升向好态势。

  持续扩大有效益的投资。抓项目谋划。围绕产业转型、能源革命、城乡建设、生态环保、社会民生等重点领域,立足资源、乳业、文旅、区位、政策“五大比较优势”,积极争取国家万亿国债和省市政策、资金支持,力争更多项目纳入储备库。全年计划实施投资500万元以上项目207个,年内计划完成投资63亿元以上。抓项目服务。开展项目前期手续集中攻坚行动,用好“四全工作法”,严格执行领导干部包联项目和专班推进机制,加强用地、资金、审批等各类要素保障。抓项目招引。用好“政府+链主企业+园区”精准招商模式,积极开展专班招商、委托招商和产业链招商,实行招商引资项目从洽谈、签约到落地、投产全流程跟踪服务,提升项目转化率、落地率。

  持续释放有潜能的消费。落实好国家和省市恢复扩大消费系列政策,多措并举促进消费回暖升级。稳定扩大传统消费。完成未来城商贸综合体项目建设。开展大宗消费品促消费活动。落实国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》,推进建筑、交通、农机等重点行业设备更新改造,开展汽车、家电等消费品以旧换新行动。推动养老、育幼、家政等服务扩容提质。促进房地产市场稳定健康发展。培育壮大新型消费。做强做优冰雪经济,以广武国际滑雪场被确定为第三批国家级滑雪旅游度假地为契机,打造高品质冰雪旅游消费地标。培育数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费模式,完成古城乡村e镇项目建设并正式运营,推进农村电商和寄递物流贯通发展,畅通农产品上行、工业品下乡通道,促进城乡消费升级。持续优化消费环境,加强消费者权益保护。

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