持续激发经营主体活力。坚持“两个毫不动摇”和“三个没有变”，顶格落实国家和省市各类助企纾困政策，优化市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等举措，支持企业加快发展。建立健全常态化政企沟通交流机制和领导干部联系企业制度，及时回应企业关切，帮助解决实际困难。深化治理“两不一欠”问题和公平竞争问题专项清理行动，维护企业合法权益。开展经营主体深化年和企业梯次培育活动，推动经营主体量质齐升，新增规上工业企业6户。
(三)聚焦激发动力活力，更大力度深化重点改革和对外开放。坚持用改革的办法破解难题、用开放的举措汇聚力量，不断为高质量发展赋能增势。
统筹推进综合改革。开展国资国企改革深化提升行动，制定国有企业绩效考核管理办法，支持城发集团健全完善现代企业治理结构和管理制度，严控盲目投资、盲目扩张，确保国有资产保值增值。深化财税金融改革，落实财政管理体制改革，严格预算绩效全过程管理，提高财政资金使用效率。加强地方金融监管，鼓励引导银行机构用足用好金融政策，更加有效服务实体经济。深化要素市场化配置综合改革，加快建设高标准市场体系，着力破除要素自由流动的体制机制障碍，加快融入全国统一的大市场。
深化开发区改革创新。完成开发区调区工作，优化园区空间布局。持续推进“三化三制”改革，深化“承诺制+标准地+全代办”三改集成，建立完善联动审批机制，全面提升办事效率。强化园区“九通一平”基础设施功能配套，积极争取上级资金5.7亿元，完成东西区连接线工程，启动实施西区路网和东区北侧路网工程，建成东区110千伏变电站并投入使用，提升综合承载力。以滚动开展“三个一批”活动为支撑，支持开发区打造“固废综合利用、制造业、新材料”三大主导产业，引进大项目好项目，力争规上工业增加值实现正增长。
不断扩大对外开放。主动融入中部地区高质量发展战略，加强与晋陕豫黄河金三角、黄河几字弯、晋冀蒙长城金三角区域对接，主动融入太忻一体化和太原、大同双城发展大局。积极参加进博会、中博会等重要会展，抓好产业梯度转移承接和经贸交流合作，提升开放型经济水平。
持续优化营商环境。深化“双全双百”工程，优化行政审批服务流程，推进“综合窗口”改革，组建“帮办代办”服务团队，推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制。完成8个乡镇“7×24小时”政务服务超市建设，提升基层政务服务水平。优化升级12345政务服务热线“接诉即办”机制，提高核处办结效率，推动办好一件事向解决一类问题延伸，提升群众和企业办事满意度、获得感。
(四)聚焦科教兴县强县，更大力度强化创新驱动和人才支撑。坚持教育、科技、人才建设一体推进，创新链、产业链、人才链一体实施，为高质量发展提供强大动力。
办好人民满意教育。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。强化学前教育普及普惠。普惠性幼儿园覆盖率达到85%，公办幼儿园在园幼儿占比达到60%。强化义务教育优质均衡。巩固“双减”成果，规范民办义务教育，争取上级资金推进第十小学开工建设。强化高中教育提质培优。千方百计提升高中教学水平和质量，中考前100名学生留县就读80名以上，一中高考二本以上达线人数突破550名，其中一本达到150名以上。强化职业教育产教融合。投资1.6亿元，完成市技工学校一期建设。积极争取上级资金，推动公共实训基地项目开工。持续深化职教中心校企合作，不断提升服务经济社会发展能力和水平。强化教育队伍量质齐升。推进“县管校聘”工作制度化、常态化，加强管理、校长、教师三支队伍建设。优化城乡教师队伍配备结构，提高门槛和待遇，继续招聘部分优秀教师，加强师德师风建设，全力推动教育高质量发展。
加快提升创新能力。结合产业转型需求，加快构建创新生态体系。搭建创新平台。鼓励引导规上企业联合高校、科研院所建立创新联合体，打造华昱、玉竹、古城、鑫霏、骏宝宸等科研众创空间。积极对接怀柔实验室山西研究院、中科院山西煤化所和朔州市产业研究院等机构，推进煤基、钙基、固废综合利用和现代农牧业核心关键技术产业化转化。深化与北京斯伯乐科学技术研究院、中国地质大学战略合作，筹建煤基新材料实验室、盐碱地改良实验室、地热资源探测与开发实验室，提升科技成果转化能力。培育创新主体。强化企业科技创新主体地位，实施规上企业研发全覆盖创新升级活动，落实省市战略性新兴奖补政策，培育“专精特新”企业2家、高新技术企业2家。
加大人才引育力度。坚持“育、引、留”并重，提升人才数量与质量。用好人才存量。请老乡、回故乡、建家乡，支持太原山阴商会持续发挥作用，加快组建北京山阴商会，引导更多山阴籍在外优秀人才带技术、带资金、带项目回乡创业。拓展人才增量。持续深化省校合作，拓宽12大基地合作领域，推动创新创业研发团队建设，柔性引进一流科研院所专家人才，充实智库力量。用好公开招考、人才引进两大机制，建设特色人才工作站，引进补充县内紧缺的高层次、高技能名师、名医，打造人才创新发展高地。做好待遇保障。围绕“待遇留人、事业留人”，加强人才住房、医疗、子女教育等服务保障，对学校、医院等新聘用的博士研究生、硕士研究生、本科毕业生，分别给予6万元、2.4万元、1.2万元生活补助;对引进的行业领域急需紧缺高层次人才、专精尖高端技术人才给予落户安家费3万元、购房补贴费5万元、科研启动经费10万元;提升人才公寓服务水平，解决好人才后顾之忧，确保人才引得进、留得住、用得好。
(五)聚焦城乡协调融合，更大力度推进新型城镇化建设和乡村振兴。优化城乡产业、基础设施、公共服务等布局，畅通城乡要素流动，促进城乡双向赋能、共同繁荣。