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(山西省)大同市新荣区人民政府工作报告(2024年3月28日)

  (四)聚焦改革创新深度攻坚,着力激发发展内生动力

  全方位推动高质量发展,必须要发挥好改革的突破和先导作用,聚焦重点领域和关键环节,以更大力度更实举措破解发展难题,推动改革和发展深度融合、高效联动。

  一是纵深推进重点领域改革。持续深入实施国有企业改革深化提升行动。加快大同市工农化肥厂、新荣水泥厂等5户企业破产进度,利用企业人才、技术、土地等优势资源招商引资,盘活企业。扎实推进农村集体产权制度改革。对二轮承包到期的25个村,2737户农户,5.17万亩耕地开展土地承包延期30年的前期工作。完成农村宅基地改革相关工作。深化推进公立医院高质量发展和卫生医疗一体化改革提质增效。深化教育领域改革,提高职业教育的质量、适应性和吸引力,培养更多高素质技术人才,为我区高质量发展提供有力人才保障和技能支撑。

  二是深入实施创新驱动发展战略。以科技创新引领现代化产业体系建设,增强新质生产力载体支撑。进一步强化知识产权保护和应用,深入推进装备制造、新型材料、石墨烯等领域的标准化工作,不断把生产经营能力和质量优势转化为品牌竞争力。深入开展“双创”活动,深入实施中长期青年发展规划,支持青年和大学生创新创业。大力支持企业特别是民营企业积极参与科技创新平台的建设,鼓励具有条件的“链主”企业牵头,与科研机构、金融机构、社会组织深度融合,构建以企业为主体的科技协同创新联合体,支持新成新材料等企业建设省、市级创新平台。

  三是大力支持民营经济发展。全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措。重点抓好奥特莱斯、古店山底民宿等商贸服务旅游业以及南京电气、中鑫电联等重大项目达产达效,争取年内入规。力争年内成功培育14户“四上”企业,提升规模以上企业对经济发展的支撑作用。积极培育中通电信电缆、凌宇节能、中鑫电联三家公司申报2024年专精特新企业,推进唯实机电、宇林德石墨两家公司年内上市北交所。

  (五)聚焦高水平对外开放,着力拓宽合作共赢新局面

  高水平开放是完整准确全面贯彻新发展理念的开放,是主动服务和融入新发展格局的开放,是深度融入“京津冀”和“大同主城区”大格局的开放。

  一是积极融入京津冀协同发展大局。围绕全市转型“四步走”战略目标和创新成果转化、柔性引才用才、旅游休闲消费、冷链物流基地建设、优质劳务输出、信息数据服务等重点领域,用好“飞地经济”“园区托管”等制度性办法,全方位加强与京津冀的联系。进一步突出招商方向,绘制融入京津冀的产业图谱,紧盯京津冀外溢产业及配套企业,千方百计招引一批大项目、好项目,逐步实现深度融入京津冀协同发展目标。

  二是全方位对接同城一体化先行区。落实市委对新荣提出的“大同北部重要节点、大同市区重要组成”“融入主城区、拉开大框架”“扭住开发区、壮大产业链”指示精神,坚持全域规划理念,树立“一盘棋”思维,主动对接大同城市整体发展规划及周边县区相关规划,除科学划定永久基本农田、城镇开发边界、生态保护红线外,注重战略“留白”,预留发展弹性空间,着力提升规划协同性、针对性、可操作性。加快推进古店、花园屯片区的区域控制性详细规划,夯实“同城一体化先行区”建设基础。

  三是致力于打造区域最佳营商环境。着力提升政务服务效能。按照“应进必进”原则真正实现“大厅之外无审批”。做好与省一体化政务服务平台对接工作,力争年内与省、市数据贯通。积极承接“高效办成一件事”集成服务,力争实现首批企业准营5个“一件事”主题服务线上办理。深化“承诺制+标准地+全代办”改革,把“拿地即开工”推广到重点项目和招商项目。深入优化帮办代办机制,营造“不看脸色不求人,不靠关系靠章程”的审批氛围,努力实现“办事一次不用跑,窗口帮你全办好”的工作目标。

  (六)聚焦资源整合利用,着力打造文旅大融合示范区

  充分挖掘利用消夏纳凉、旅游休闲、度假养生旅游资源,以山水为底色、以生态为特色、以文化为灵魂、以康养为载体、以旅游为纽带,聚力发展文旅康养产业,逐渐形成“全民、全域、全时”文旅康养发展新格局。

  一是积极推进“旅游+景区”。以得胜堡为龙头景区积极进行3A景区申报,完善景区导览标识系统,让得胜堡群成为可游、可留的沉浸式景区;启动得胜堡和方山保护利用规划、方山考古工作计划,做好得胜堡保护利用和方山永固陵遗址公园基础工作;推进长城国家文化公园-得胜堡群核心展示园建设,建成全省样板项目。

  二是积极推进“旅游+文化”。办好长城文化月,以提炼突出长城文化为主题,深入挖掘长城文化的国家内涵,从民族融合、中华一家的高度来展示新荣区特有的长城文化体系,打造特色鲜明的IP品牌;提升万里茶道展馆和民族碰撞融合展馆的品质,加大馆藏和展陈能力,推进古店镇北魏民宿街项目,谋划新建一处北朝文化博物馆,打造北朝文化展示亮点。依托方山和长城资源做好研学旅游,依托拒门堡红色革命教育基地做好红色旅游项目。

  三是积极推进“旅游+农业”。沿长城一号旅游公路种植油菜花、向日葵、荞麦等景观农业8000亩左右,将其打造成为长城一号旅游公路网红“打卡地”。在持续推进漱心·峡谷艺术温泉项目和博润苑北方渔乐岛项目过程中融入新荣特色农业、渔业等农副旅游产品,实现农文旅深度融合。

  四是积极推进“旅游+康养”。依托三条河流、一处水库和森林公园的湿地优势发展康养产业,结合饮马山庄、五福农场和云特小镇,打造建设一批能够融合康养、种植、旅游、文化产业的旅游实体,不断完善康养设施和配套服务,培育新荣康养品牌。

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