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(山西省)大同市新荣区人民政府工作报告(2024年3月28日)

  与此同时,妇女儿童、青少年、残疾人、红十字、双拥、减灾、档案、史志等各项事业都取得了新提升。

  各位代表,过去的一年,我们一仗接着一仗打,一关接着一关闯,经受住了前所未有的考验,取得了殊为不易的成绩。这是习近平总书记领航掌舵的结果,是市委市政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协监督协商、同频共振的结果,是社会各界及离退休老同志心系新荣同心同德、鼎力支持的结果,更是全区上下团结一心奋斗拼搏的结果。在此,我代表区人民政府,向各位代表、各位委员、离退休老同志,向奋战在各行各业和各条战线的广大干部群众,向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士,表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!

  各位代表,思危方可居安,知忧才能克难。发展的过程就是克服困难、解决问题的过程。在总结成绩的同时,我们也要清醒的认识到,当前,我们仍然面临着经济总量不大、增长不快、发展不平衡的突出问题;经济增长过多依赖煤炭、钢铁等传统产业,新兴产业不强,转型升级的支撑力还不够;政府财力不足,保障水平有待提高;政府系统作风能力建设仍需加强等等。我们一定要增强忧患意识,有效应对解决,努力把政府工作做得更好。

  二、2024年工作任务

  实践永无止境,奋斗正当其时。今年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,做好全年工作至关重要、意义重大。

  今年区政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,全面落实中央、省、市和区委经济工作会议以及全国、省、市“两会”的部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,围绕“奋斗两个五年,跨入第一方阵”总目标,聚焦转型“四步走”战略目标,深入推进“融入京津冀、打造桥头堡”重大战略,锚定“奋斗三到五年,经济总量翻番”不动摇,聚焦“三区建设”定位,全力培育“1+2+3”产业体系,不断深化全方位转型,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,奋力谱写中国式现代化新荣篇章。

  全区经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长6%左右,在实际工作中尽可能争取更好结果,力争高于全市平均水平;规上工业增加值增长6%左右,固定资产投资增长12%左右,社会消费品零售总额增长6.5%以上,城镇居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步,农村居民人均可支配收入增速高于经济增长水平。其它约束性指标全面完成省、市下达任务。

  为做好今年工作,我们要牢固树立三种思维:

  一要牢固树立“有解思维”,攻城拔寨。长期以来新荣财政困难制约了我区各项事业的发展,但绝不能让困难限制了我们的思维。我们要以“有解”的眼光发现问题,以“优解”的手段解决问题,逢山开路、遇水架桥,不断增强“敢解”的勇气、提升“善解”的能力,全力破解全区经济发展、城镇建设等方方面面的瓶颈和难题,让新荣焕发新活力。

  二要牢固树立“群众思维”,发展裕民。始终坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,对群众最关心的交通出行、物业管理、供热供水等问题,少作“能不能办”的财力判断,多作“应不应该办”的价值判断,坚持尽力而为、量力而行,努力办成一批让群众可视、可感、可及的好事实事,用民生厚度、政策温度不断提升幸福指数。

  三要牢固树立“历史思维”,建功立业。政声人去后,百姓闲谈中。我们每一个人都会随着时间推移而离岗退休,真正能留下来的的只有事业本身,区政府系统各部门各乡镇必须要有历史眼光、时代格局,让我们今天所做的一切工作都能经得起历史的考验、实践的检验、人民的审验。

  为实现上述目标,我们要重点抓好以下十个方面的工作:

  (一)聚焦投资消费协同发力,着力巩固回升向好态势

  坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力,扩大有效益的投资,激发有潜能的消费,形成投资和消费相互促进的良性循环。

  一是推动有效投资稳定增长。聚焦产业抓投资。围绕“四条赛道”和“1+2+3”产业体系,抓好升链、延链、补链、强链各环节,重点实施南京电气新能源装配、锐华新能源装备、中联数据零碳大数据产业(新荣)基地、天钠科技钠离子电池负极材料、锡纯四期半导体材料产业园、中鑫电联山西大同新荣区新型储能电站等重大产业项目。聚焦基础抓投资。抢抓国家发行超长期特别国债以及中央合理扩大地方政府专项债券投向领域和用作资本金范围等机遇,谋划实施淤泥河新荣区段河道治理、里外场沟小流域综合治理、大同市新荣区职业技术中学(一期)、旅游集散中心和滨河北路停车场及市政基础设施配套等一批项目。聚焦要素抓投资。立足我区土地、资源、区位等优势,积极推进中联云港新荣150MW风电、明阳100MW风电、阳光电源康荣150MW风电、新荣经开区物流园区市政管网及停车场等基础设施建设(二期)、漱心·峡谷艺术温泉等项目。

  二是持续扩大重点领域消费。稳定和扩大传统消费。落实国家和省、市恢复扩大消费系列政策,鼓励家电、电子产品等以旧换新,开展绿色、智能家居家电下乡活动,积极支持餐饮企业开展促消费活动。积极发展数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费,大力培育健康养老、文娱旅游等新消费增长点。持续优化消费环境。积极发展夜间消费集聚区2个,打造城市烟火气。积极推进以奥特莱斯云中乐购公园、古店山底民宿、漱心·峡谷艺术温泉为主导的现代产业集群,扩大消费辐射。

  三是提升招商引资质效。持续深化与京津冀、长三角、粤港澳等地区对接合作,积极谋划引进一批承接产业转移、促进产业转型升级的大项目好项目,力争签约总投资金额完成80亿元,当年签约当年开工率达到98%以上,新开工项目计划总投资额完成38亿元以上,新开工项目固定资产到位资金完成13亿元以上,非固定资产投资项目到位资金完成1.8亿元以上。积极引育龙头企业、专精特新企业和高层次人才团队,构建创新链、产业链、资金链和人才链深度融合的产业生态。不断创新招商引资模式,广泛开展定点招商、产业链招商、链主招商、以商招商,进一步优化专业化专班工作机制,引进更多优势产业、优质资本和标志性项目。

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