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(山西省)大同市新荣区人民政府工作报告(2024年3月28日)

  五是积极推进“旅游+服务”。抓好花仙谷民宿二期项目建设,继续提升面向高端消费群体的长城民宿“云中-伴山”、“省级长城人家”塞尚驿栈以及花仙谷的接待能力及服务质量;深挖北魏历史文化,延续历史文脉,将花木兰等本土文化元素融入旅游民宿开发建设,打造木兰驿站,培育特色民宿集群和民宿品牌;积极谋划以化肥厂老工业基地为特色的影视基地项目落地。

  (七)聚焦城乡融合以城带乡,着力推动区域协调发展

  扎实推进城乡融合、区域协调发展,推动以区址和重点乡镇为载体的新型城镇化建设,加快构建支撑高质量发展的城乡融合、区域协调发展体系。

  一是做精做美中心城区。积极争取、创造条件,补齐区址城建短板,集中力量打造样板街、文明示范街,配套建设城市绿地、口袋公园,以点带面提升城市精细化管理水平;加快府西街及延长线等主干道和小街小巷升级改造,推动集中供热、管道燃气入区项目,逐步完善充电桩、市民广场等便民设施建设,深入开展建筑立面提升、空中飞线入地工作,不断增强区址综合承载能力,更好满足群众需要。

  二是促进城乡要素双向流动。把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来,形成城乡融合发展新格局。强化农村基础设施提升,合理确定村庄布局和建设边界,保留乡风乡韵、乡景乡味。完成6条“四好农村公路”和7条“长城一号旅游公路”支线建设。分类推进精品示范村和提档升级村建设。推动优质教育、医疗资源下乡进村。推进智慧教育,建设新荣区中小学本土优质数字教育资源库,实现全区优质教育资源共建共享。借助医共体信息平台,逐步实现全区范围内优质医疗资源共享,让农民小病不出村、大病不出区。

  三是融通联动推进区域协调发展。按照“区址重点镇在完善基础设施和扩大规模上下功夫,不断提高竞争实力;一般乡镇突出特色,努力改善生产生活环境;花园屯新材料产业园区和古店物流制造园区,提速发展产业集群”的整体布局。加快推进开发区提档升级,推进花园屯新材料产业园污水处理厂、给水厂管线、加压泵站和古店物流制造园区横三路、纵四路道路续建项目完工并投入使用。重点实施花园屯新材料产业园3号路南延和5号路道路工程,力争年内建成。启动东环线建设工程,逐步完善开发区市政管网及配套设施建设工程。

  (八)聚焦生态文明建设,着力厚植美丽新荣底色

  坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,以更高水平协同推进降碳、减污、扩绿、增长,不断提高“含绿量”、减少“含碳量”、增加“循环量”,让生态高颜值与高质量发展齐头并进。

  一是深入打好污染防治攻坚战。统筹工业源、移动源、扬尘源和生活源治理,做好“煤改电”、集中供暖、锅炉超低排放改造等工作,PM2.5平均浓度、空气优良天数比率排名保持全市前列。加大黑臭水体排查监管、强化农业农村水污染防治、严格保护饮用水水源地。加快推进前井沟、光明村等10个村庄生活污水处理工程,积极争取建设采煤沉陷区外配套污水处理工程和区污水处理厂尾水人工湿地净化工程。持续推进煤矸石等固废污染防治,改善土壤环境质量。持续巩固中央、省环保督察反馈问题整改。依法打击乱占耕地、私挖滥采、破坏林业资源等违法行为。

  二是加大生态保护修复力度。以林长制和河湖长制为抓手,推进晋北地区高原风沙源生态保持和修复工程,完成植被恢复1000亩、“三北”人工造林5000亩。开展水生态治理与修复,加大河道“清四乱”力度,扎实推进流域水环境综合治理,实施好淤泥河新荣区段河道治理工程。推进矿山生态修复治理,督促矿山企业足额缴存“两费”。开展地下水超采治理,努力实现地下水采补平衡、水位持续稳定回升。

  三是加快推进绿色低碳转型。推进风电光伏高质量发展。坚持集中式和分布式并举,统筹风光资源开发和国土空间约束,在加快风电、光伏项目建设的基础上,采取“风光电企业+村镇+农户”模式,努力建设分布式光电项目示范村。加快能源结构优化调整,新增新能源装机40万千瓦以上。加快构建新型电力系统,立足可再生能源有效消纳,持续加强新能源发电并网和电力外送工程建设,争取得胜220KV输变电项目年内完工。

  (九)聚焦保障改善民生,着力打造民生幸福标杆

  政府工作的目的就是要让群众过上好日子,我们要持续保障和改善民生,让人民群众的获得感、幸福感、安全感成色更足。

  一是落实就业优先战略。大力推动大众创业、万众创新,促进以创业带动就业,紧盯重点群体就业,全年实现城镇新增就业2000人以上,失业人员再就业1000人以上,就业困难人员就业200人以上,城镇登记失业率控制在4.2%以内。稳定高校毕业生等青年就业,确保就业率达到90%以上。高效开展就业服务,全年开展“春风行动”等专场招聘活动不少于10场。完善规范化公益性零工市场建设,促进群众就近就业增收。严格落实“根治欠薪”制度要求,拖欠农民工工资举报投诉案结案率达到99%以上。

  二是健全多层次社会保障体系。促进医疗保障有序衔接,完善大病保险和医疗救助制度,推进基本医疗保险省级统筹,加大欺诈骗保打击力度。坚决落实好基本医疗、失业工伤、最低生活保障等政策,全面推进建设项目参加工伤保险。持续做好社会救助、社会福利、优抚安置等工作,加强低收入人口动态监测预警,推动分层分类社会救助体系建设,完善生育支持政策体系,减少家庭生育、养育、教育开支,切实兜住兜准兜好民生底线。

  三是全面提升公共服务水平和质量。提高教育教学质量。积极改善办学条件,推进我区教育向高质量发展。坚持“基础性、普惠性、共担性、系统性”原则,继续推进老年养护院建设,构建覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系。推进健康新荣建设,推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。坚持文化惠民,积极开展送文化进农村、进社区、进企业等下基层活动。做好图书馆、文化馆免费开放工作,进一步丰富群众精神文化生活。守好文物保护底线,确保文化遗产不破坏、历史传承不断档。

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