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(山西省)阳曲县人民政府工作报告(2024年2月21日)

  突出要素保障。着力夯实为企服务理念,在资金、土地、人才等关键要素上持续发力。扩展融资渠道,深化“政银企”合作,引导金融机构准确把握信贷政策,帮助企业用好用活信贷产品。抢抓政策红利,全力做好32个专项债券项目和9个“平急两用”项目的资金争取工作。优化民间投资激励政策,真正让民间投资敢投、会投、能投。激活土地要素,加快推进城镇闲置土地、低效用地清理处置工作,积极做好盘活存量土地、用地组卷等工作,力争年内完成2000亩土地开发和5000亩低效园地开发任务。全面掌握了解落地企业与高端人才的“双向需求”,依托中北、山大、农大等合作院校开展招才引智活动,着力引进一批优秀创新人才。

  (四)以更快步伐绘就乡村振兴壮美画卷,夯实发展支撑力

  坚持农业农村优先发展,全面推进乡村振兴,实现“农业大县”向“农业强县”转变。

  巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,健全完善防返贫动态监测和帮扶机制,坚决守住不发生规模性返贫底线。抓好巩固衔接项目库建设,统筹整合扶贫衔接资金1.4亿元用于乡村振兴。推动6类低收入群体危房改造动态清零。建立搬迁人口就业信息动态管理工作台账,实施动态跟踪监测管理。实现脱贫人口和监测对象基本医保全覆盖。落实落细教育、医疗、住房、就业以及兜底保障等政策,确保脱贫人口和监测对象应帮尽帮。

  夯实乡村产业基础。严守耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。启动全域土地综合整治试点项目,安排不少于10%的建设用地保障乡村产业发展。新建高标准农田1.65万亩,确保市下达任务粮食播种面积达33.36万亩以上、产量2.1亿斤以上。做好耕地质量监测评价,全面完成第三次全国土壤普查工作。强化农业科技支撑,积极创建全省农技队伍建设试点县和省级田间监测点建设项目县。继续采取玉米大豆带状复合种植方式,运用农业新科技和现代化新装备破解资源禀赋约束,全面提升粮食生产能力。

  推动现代农业发展。坚持走“特”“优”之路,大力发展都市农业、智慧设施农业。稳步推进农业生产托管服务试点项目实施工作。改造升级460亩设施蔬菜大棚,加快蔬菜优良新品种试验示范点项目建设。推动“南绍北代”二期、威特美农产品加工仓储等项目开工建设。利用好7个山西农产品高校直供直销点,助力村级集体农(畜)产品产销对接,力争年收入50万元以上的村集体经济实现“全覆盖”。继续开展精深农产品研发加工,稳步推进“首邑乡村e镇”建设。凭借互联网直播带货平台优势,做强做优“阳曲小米”区域品牌,让流量成为新农资,全力打造“阳曲品牌”。

  推进和美乡村建设。运用“千万工程”经验,因地制宜建设3个精品示范村、5个提档升级村。统筹推进乡村基础设施建设,扎实推进生活污水垃圾治理,逐步实施乡村一体化污水处理等基础设施项目。加强农村供水工程运行管理,严格开展蓄水池清洗消毒和水质检测工作,确保水质安全。加强农村精神文明建设,全面推行“一约四会”制度,持续推进农村移风易俗。

  (五)以更高标准推动城乡融合新业新貌,焕发品质新活力

  围绕新型城镇化建设,提升城市建管水平,不断完善乡村基础设施,形成城乡融合发展新格局。

  高起点规划。加强规划底线约束和刚性管控,推动县级国土空间总体规划落地见效,同步加快道路交通、产业发展、地下空间、生态保护修复等专项规划衔接。编制完善9个乡镇国土空间总体规划,稳步推进41个村庄规划编制、98个行政村庄分类和布局规划,构建布局合理、功能完善、宜业宜居的城市空间。

  高标准建设。坚持城乡融合发展,加强乡村公共资源建设,新改扩建9条79公里“四好农村路”和旅游公路。持续完善县乡村寄递物流体系,加快农村智能电网、农村地区5G网络等建设,全力缩小基础设施“硬差距”。加快推进县城基础设施和青龙污水处理厂管网建设。扎实做好中社路、新颖巷雨污分流改造。加快办理城镇污水再生利用工程前期手续。新阳大街东延工程确保年内竣工通车。推动黄泥公路剩余10.5公里改造段全线完工。

  高水平管理。建立健全城市管理长效机制,推进城市精细化、智慧化管理,提高群众对城市管理的满意度。积极推进智慧物业建设,切实提高小区物业服务管理工作水平。扎实开展创城创卫工作,抓好县城居民小区、背街小巷等专项治理,集中整治乱停乱放、占道经营等违法违规行为,规范管理东北街农贸市场、美特好、家家利等经营场所。保持控违治违高压态势,坚决杜绝私搭乱建、未批先建、随意扩建等城建乱象。

  (六)以更宽视野释放改革创新发展动能,培育市场竞争力

  以改革促创新,以创新促发展,敢碰硬钉子、敢啃硬骨头、敢闯深水区,充分激发现代化建设发展的强劲动能。

  打响重点领域改革“升级战”。积极谋划改革发展重大举措,扶持城投公司、农投集团等国有企业做强做优,切实提高县属国有企业核心竞争力。有序推进农村集体产权制度改革。稳妥推进财税金融体制改革,深化预算管理体制改革,加大预算公开力度。构建“财政+金融”模式,探索金融服务实体经济新途径,助力县域经济高质量发展。

  下好科技创新“制胜棋”。充分学习借鉴“合肥经验”,持续向科技创新要“新质生产力”,强化知识产权保护运用,加速科技成果转化和产业化。加快推动中北大学科技创新基地〔晋创谷(阳曲)〕征地拆迁和落地建设。强化企业创新主体地位,引导帮助企业走“专精特新”发展之路,力争年内新增“小升规”企业5家以上,省级“专精特新”企业2家以上,高新技术企业数突破33家,科技型企业数达50家,新增1家企业入选市科技领军企业培育库。深入对接黄庆学、吴光辉院士研究院及中北大学数字经济学院等创新资源,大力发展“院士经济”。

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