政府工作报告
——2024年1月23日在保定市清苑区第三届人民代表大会第四次会议上
保定市清苑区人民政府区长 李英英
各位代表、同志们：
现在，我代表区政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是清苑发展历程中极不平凡的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察河北、视察保定重要讲话精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，牢记嘱托，感恩奋进，全力配合做好省委巡视，统筹推进抓创新、促协同、战洪水、保民生等各项工作，较好地完成了区三届人大三次会议既定任务。主要经济指标稳中有进，全年地区生产总值完成176.6亿元，同比增长5.5%;固定资产投资完成45.4亿元，同比增长13.9%;规模以上工业增加值完成32.6亿元，同比增长10.7%;一般公共预算收入完成13.24亿元;社会消费品零售额完成64.4亿元，同比增长11.1%;城乡居民人均可支配收入分别达到42469元和26000元，分别同比增长5.8%和6.8%，全区主要经济指标增速全部高于全市平均水平。
——坚持抓园区上项目，综合实力不断增强。招商引资有声有色，坚持迈开两条腿，全面对接京津、联动雄安，全年共签约项目35个，京津冀协同发展合作项目达51个。积极承接央企二三级子公司和创新业务板块，中国华电和中铁二局三级子公司落户清苑，高质量发展迈出新步伐。项目建设提质提速，组织4次重点项目集中开工，全年实施省、市重点项目33个，博远电气等总投资56.5亿元的9个项目竣工投产，腾航航空等总投资67.1亿元的17个项目开工建设，竣工投产和开工项目数量及投资额度均创历年新高。强化土地要素保障，全年完成国有建设用地、划拨用地和重大项目临时用地等供地100宗、4325.94亩，供地总量是2022年的4.62倍。做好国家和省市重大项目服务保障，雄忻高铁加快建设，保定职教园区“三校一基地”主体结构全部封顶，西三环南延、南三环、保定南站加快推进。保清石油已勘测探明储量4144万吨，2023年纳税约1500万元。抢抓国家专项债券申报“窗口期”，谋划储备项目“双通过”数量和资金需求量分别排名全市第2和第1。园区平台赋能增效，投入4.5亿元加强经济开发区“双九通一平”基础设施建设，与河钢数字集团合作建成工业互联网服务平台。继续推行“准入即准营、拿地即开工、竣工即投产”，探索实施“先产后验”，“园区事园区办”成效明显。开发区入驻企业达到144家，主营业务收入同比增长17.17%，固定资产投资实现翻番，经济增长主引擎作用更加凸显。
——坚持调结构促转型，发展质量稳步提升。完整准确全面贯彻新发展理念，持续推动实体经济存量调整和增量优化，三次产业结构比为22.7：30.3：47，产业结构持续变绿变轻。农业经济稳步发展，粮食产量实现“二十一连增”。实施地力提升和节水措施14.4万亩，建成高标准农田13.9万亩，创建小麦万亩示范片2个、千亩示范方10个。发展现代都市农业，新增设施农业1.27万亩，建成省农业创新驿站4个、博士农场8个。新建农业科技特派员工作站3个，224名农业科技特派员和农业职业经理人扎根田间带农致富。建成数字农业应用平台，打造县级智慧示范应用场景5个。首衡·保定国际农产品交易中心正式运营，李庄乡北段庄村建成第二批省级“一村一品”示范村。工业经济提质增效，实施创新驱动战略，加快产业转型升级，完成工业技改投资6.6亿元，新增省级科技型中小企业353家、创新型中小企业48家、高新技术企业32家，规模以上工业企业达到112家。引导企业加大研发投入，申报“揭榜挂帅”项目3个，技术合同输出额从2022年的92万元增加到2023年1.85亿元。保定合金新材料产研基地试运行，长发铝业获评“省制造业单项(产品)冠军”，东利机械获评“省技术创新示范企业”。清苑科技创新能力成功跃升全省A类县(市、区)，排名全市第7、全省第49。抢占产业数字化新赛道，荣投水务“智慧水务综合服务创新应用项目”获评工信部“工业互联网试点示范项目”，立中四通荣获“2023年工信部‘绽放杯’5G应用大赛总决赛优秀奖”，科技创新的“关键变量”加速转化为高质量发展的“最大增量”。服务业蓬勃发展，正迪欢乐世界文化创意园开业，都市休闲农业、城市夜经济加快发展，餐饮住宿、文化娱乐等消费加快恢复，“一镇一梦一世界”旅游新业态加速形成。入股保定银行和保定市中小企业融资担保公司，保定市农业产业有限公司牵头设立产业引导基金，政府性融资担保体系更加健全。深入开展“万人助万企”“百行联千企”，11家银行金融机构向230家企业融资授信47.7亿元。银行业金融机构年内新增存贷比达到82.29%，较2022年高出28.4个百分点，金融业支撑实体经济作用发挥的更加强劲有力。服务业增加值完成82.9亿元，限额以上服务业营业收入同比增长31.4%，服务业支撑力持续增强。
——坚持补短板强基础，城乡面貌逐步改善。持续编规划，围绕保定南站、保定职教园区等重大项目建设，提前谋划编制控制性详细规划和城市专项规划，做好城市风貌管控，国土空间规划和122个村庄单元规划编制加快推进。持续树形象，完成魏村路路域环境整治提升，改造迎宾路、育红路、光泽路，加快建设唐正街、惠民街、平安街、友谊街，提升背街小巷28条，打通“断头路”，畅通微循环。完成清苑公园四星级改造，建成朝阳大街城市重要路口标志性绿地，街角公园、口袋公园达到32个。持续提品质，完成老旧小区改造20个，2000年以前建成的57个老旧小区应改尽改。成立卓苑、协作城市社区，城市网格化管理和精细化服务水平持续提升。启动投资10.5亿元的乡村振兴环境整治综合基础建设项目，建成省级和美乡村10个，2个县级宜居宜业和美乡村示范区启动建设。持续育亮点，融入“宋”文化元素，将始建于70年代的兴苑市场改造成为集观光游览、休闲餐饮、购物娱乐于一体的“宋风雅集”文化商业街。打造美丽庭院9000户、精品庭院2300户，“户户有美景、村村有亮点”的愿景正在成为美好现实。持续补功能，坚持从违建和危旧建筑中“挤”空间，完成原农机公司拆除，推进校东楼搬迁，谋划停车场，提升雨水泵站，补齐老城区基础设施短板。统筹推进地表水厂、城乡客运一体化等项目建设，公共服务设施更加完善。改造提升城乡电网，建成“四好农村路”35.8公里，完成农村问题厕所整治提升1788座、城区旱厕拆除改造11座。持续创品牌，全力配合保定创建国家卫生城市，做好省级文明城区创建，高标准通过省级森林城市、省级节水型城市验收。创建省级卫生乡镇2个、省级卫生村7个。北店乡西林水村获评“省乡村生态振兴样板村”和“省美丽休闲乡村”，好梦林水微度假体验区获评“第三批全国农民体育健身活动基地”。