(二)深化改革创新和优化营商环境，充分激发发展活力。坚持以创新催生新动能、以改革催生新活力，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为高质量发展提供有力支撑。
深入推进政务服务改革。认真贯彻落实市委《关于严格执行“五个坚决”〔18〕争创一流营商环境的决定》，紧盯全国全省一流水平和最佳实践，深入实施市场、政务、要素、法治、信用环境提升工程，研究制定新版营商环境对标提升举措。纵深推进“并联审批”“虚拟审批”“多证合一”“多测合一”改革，继续开展“一把手走流程”活动，推动更多的“高效办成一件事”服务场景落地。
打造更优政务服务环境。完善政务大厅“24小时”服务不打烊和“双休日”服务不打烊专区，不断提升企业和群众的办事体验感、满意度。实施基层政务服务能力提升工程，完成33个村级综合服务站标准化建设，让服务更有温度、办事更有速度。完善招投标评审“双盲”机制〔19〕，严格落实减税降费〔20〕等助企纾困政策，健全信用分级分类监管机制，营造公平有序的市场环境。完善政企常态化沟通交流机制，健全企业诉求收集、办理、反馈、监督闭环管理工作体系，用心用情用力为企业解难题、办实事，推动营商环境实现质的跃升。
加快推进重点领域改革。结合国有企业改革有关要求，积极支持国有公司扩展经营业务，增强实体化经营能力。全面摸排县内有效国有资产，鼓励民间资本参与盘活闲置老旧厂房、闲置土地等资产。深化供销社综合改革，推动供销系统资产优势与社会资源有效对接融合，提高供销系统资产运行效率，使企业更专注于发展经营。本着尊重历史、实事求是的原则和对民营企业高度负责的态度，坚持用改革的办法、担当的精神，着力解决工业企业土地、厂房等历史遗留问题，助力全县民营经济、实体经济健康发展。
强化科技创新引领支撑。加强创新主体培育，全面落实研发费用加计扣除等政策措施，年内新认定高新技术企业2家以上，新增国家科技型中小企业30家、省级科技型中小企业15家。强化创新人才引育，积极发挥河北工业大学技术转移中心怀安分中心作用，引进A卡燕赵英才1名以上，辅导企业10家以上。积极推进科技创新工作，加大财政科技投入力度，指导德桂中小企业创辅基地完成省级创辅基地申报，力争实现县域科技创新能力由全省C类县向B类县跃升目标。
(三)坚定推动产业转型升级，加快建设特色产业集聚县。深入实施“产业强县”战略，狠抓质量品牌、产业升级、金融支持，加速新旧动能转换，加快构建现代化产业体系。
做强两个引擎产业。坚持“龙头引领、链条延伸、集群共进”发展思路，编制汽车产业“一图两表”〔21〕，精准制定产业链提升方案，年内引进零部件企业2家以上。推进领克整车、沃尔沃纯电动汽车、极光湾发动机增产增效，生产燃油车5万辆、电动车15万辆，生产燃油发动机15万台、电动机10万台。服务保障汽车轮毂、物联网仪表等项目投产，提升汽车产业集群发展动力。继续加强与北京应急产业联盟、河北应急产业联盟、中电科54所等单位的交流合作，积极承接外溢迁移、应急科研成果转化项目。发挥河北怀安交通安全应急技术装备集群带动效应，深化燕安京冀产业创新合作示范区平台作用，力争引进“链主”型应急产业企业落户。积极推动应急食品产业园、昕大洋生物科技扩建项目开工建设，加快推动军工防务、无人机制造等入驻产业加速中心的项目落地实施。
壮大两个培育产业。紧抓可再生能源示范区建设机遇，推动风电光伏保障性项目开工，新增风光电装机规模20万千瓦以上。聚焦可再生能源全产业链发展，积极引进光伏电池及组件、风力发电机组等制造项目，提升可再生能源产业整体发展水平。实施2024年农网改造配套项目，保障冀北电网第六屯220千伏输变电站顺利竣工，推动西坪山抽水蓄能电站项目列入国家重点项目库。加快京张体育文化旅游带建设步伐，大力发展历史文化游、现代工业游、乡村体验游，推动文体农旅融合发展,不断拓展延伸旅游产业链。深度挖掘文旅资源潜力，抓好昭化寺和古长城的开发保护和宣传工作。举办好第三届文旅艺术节和第四届稻田插秧节等活动，不断提升稻香田园综合体、萌兔部落、碹窑生态农庄、天地梁汽车越野探险谷等项目品质，吸引更多游客到怀安休闲度假。
做精特色农牧产业。坚持标准化、规模化、品牌化发展方向，不断扩大绿色蔬菜、特色马铃薯、精品杂粮等优势农产品种植规模，推动现代农业产业园、高标准恒温蔬果园等项目提档升级。积极打造特色农产品品牌，提升“柴沟堡熏肉”“怀安贡米”“东房子草莓”等品牌美誉度，争创地理标志产品，为“大好河山·张家口”农产品区域公用品牌增光添彩。充分发挥气候资源、产业基础优势，继续扩大酸枣种植面积，推动高端圣女果种植、甜糯玉米生产、肉羊养殖基地等项目尽快投产。大力发展休闲农业、观光农业、体验农业，全力培育农业产业新业态、新场景，着力构建现代农业产业体系。
(四)积极推进新型城镇化，加快建设综合服务节点县。实施“小县大县城”战略，以县城为重要载体，加快补齐公共服务短板，完善基础设施建设，推动产城融合发展。
加强市政设施建设。实施县城排水防涝工程、集中供热管网改造、县城供水管网漏损治理、城乡一体化集中供水等项目，高质量完成市政基础设施建设项目后续任务。加快推进北环路拓宽改造等道路工程，确保客运枢纽站竣工运营。拓展提升数字城管平台功能，推进“多网合一”改革〔22〕，提高城市管理数字化水平。新增公共停车泊位100个以上。对县城边角地、弃置地进行绿化，新增绿地面积5.5万平方米以上。
融入服务区域发展。聚焦京津冀协同发展，精准研究产业分工和规划布局，积极拓展与京津多领域对接协作，大力引进京津优质教育、医疗资源，在服务保障京津中加快发展。聚焦蒙晋冀(乌大张)长城金三角合作区建设，以高铁新城建设为抓手，重点在高端农牧、商贸物流、健康养老等领域加强合作，努力打造“乌大张”经贸合作的“桥头堡”。挖掘县城既有铁路运输专线潜力，引进商贸物流战略投资者和大型企业，提升区域互联互通水平，着力打造服务京津、联通西部的现代物流基地。