(五)聚焦创新驱动战略，在系统高效深化改革激发活力上实现新突破。坚持把改革创新作为推动发展的关键一招，强化科技和改革“双轮”驱动，以改革破除机制障碍，以创新激活发展动力。一是布好科技创新“全矩阵”。积极融入承德国家可持续发展议程创新示范区建设，着力构建绿色高效循环可持续发展产业链，加快形成新质生产力。强化创新主体培育，力争到2024年底高新技术企业达31家、国家科技型中小企业达60家以上。高效运营现有产业技术研究院和技术创新中心等平台，深入推进中国地质大学产学研科创园、河北省食用菌产业技术研究院省级试点等项目建设。积极开展“院士专家平泉行”活动，加快完善“京津研发、平泉转化”的创新体系，年内柔性引进高端人才15名、科技特派员5名。二是用好重点改革“组合拳”。进一步深化农村宅基地制度改革，扎实推进村集体集中建房试点，积极探索宅基地使用权流转、自愿有偿退出和有偿使用制度。着力加强农村“三资”管理，盘活农村闲置资产，确保村集体经济收入10万元以上村达80%以上。稳妥推进国资国企、财税金融等领域改革，落实国家关于金融支持民营经济发展壮大25条措施。有序盘活国有资产存量，推动国控集团、城发集团等国企做大做优。继续推动莹科公司主板上市。三是打好营商环境“攻坚战”。坚持比政策更要拼服务，深入推进“放管服”改革，持续开展“五减”专项行动⑱，抓好政务服务标准化建设，完善招投标“双盲”评审机制⑲，政务服务事项实现100%“全流程网办”，让企业群众依规办事不求人、方便快捷少跑腿。精准落实税费支持政策，强化“政银企”对接，全面构建“亲而有度”“清而有为”政商关系。

　　(六)聚焦绿色发展战略，在标本兼治全面改善生态环境上实现新突破。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚定不移走“生态优先、绿色发展”之路，让生态高颜值与发展高质量齐头并进。一是大力实施生态修复工程。坚持山水林田湖草沙系统治理，稳妥推进北方防沙带、三北工程六期等生态修复工程建设，着力打造七沟、黄土梁子林场2个国家级综合良种繁育基地。全面落实“林长制”，完成营造林16万亩，建设省级森林乡村2个、绿化提升村10个。加快创建国家级绿色矿山，力争永辉等3家矿山进入省级绿色矿山库，广源、开源2家矿山进入省级绿色矿山名录。二是精准开展环境污染防治。持续打好蓝天碧水净土保卫战，抓实抓细“四个攻坚行动”⑳，推动重点企业环保绩效创A，提高企业环境治理水平，持续巩固环境空气质量。加快实施河道生态修复工程，确保党坝、甸子2个国考断面水质稳定达标。加强土壤污染源头防控，确保全市农膜回收率达到92%，全力保障土壤安全。三是加快推进生态价值转换。持续推进“双碳”行动，加快能源结构调整，积极发展林业经济、碳汇经济等绿色低碳产业，鼓励支持隆宏等企业创新生态产品。加粗延长做精食用菌、山杏等循环经济链条，重点扶持华净、亚欧等龙头企业当好循环经济领跑者。

　　(七)聚焦普惠民生战略，在用心用情提升群众幸福指数上实现新突破。认真践行以人民为中心的发展思想，因财力紧张，坚持尽力而为、量力而行，分清轻重缓急，强化公共服务、兜牢民生底线、办好民生实事，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。一是办好人民满意教育。全面落实立德树人根本任务，坚持五育融合发展，推动家校社协同育人。深入推进基础教育高质量发展“1+3”政策落地，持续开展校园安全整治、师德师风教育、教学质量提升专项行动和“六个校园”㉑建设。不断优化教育资源配置，推进职教中心分校、第五幼儿园等项目建设。二是加快“健康平泉”建设。统筹推进国家卫生市、健康城镇建设，加快市医院北迁进程，持续推进紧密型县域医共体提质扩面，大力实施“上医工程”㉒，切实增强基层医疗机构服务能力。三是实施“文化惠民工程”。力争市民文体活动中心完成内部装修，智慧体育公园投入使用。举办各类文化惠民演出200场以上、大型群众文体赛事10项以上，新建村级文化广场15个，不断提升人民群众生活品质。四是完善社会保障体系。落实就业优先政策，抓好高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体就业，确保城镇新增就业4000人以上。健全完善医保基金监管多部门联动机制，确保城乡居民养老、医疗保险参保率均达到95%以上。推进养老服务提质增能，完成特殊困难老年人居家适老化改造460户。

　　(八)聚焦安全发展战略，在坚定不移守牢安全稳定底线上实现新突破。认真践行总体国家安全观，增强忧患意识，防范风险挑战，建设更高水平的平安平泉、法治平泉。一是坚决防范化解重点领域风险。启动安全生产治本攻坚三年行动，聚焦重大事故隐患排查整治，强化矿山、燃气等重点领域安全监管，确保安全生产形势持续平稳。扎实做好森林草原防灭火、防汛抗旱等工作，提升防灾减灾救灾和应急处置保障能力。积极稳妥化解金融、政府债务等领域风险，严厉查处非法集资、金融诈骗等违法犯罪行为，守住不发生系统性区域性风险底线。二是切实提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升社会矛盾纠纷预防化解能力。常态化开展扫黑除恶斗争，开展打击治理电信网络新型违法犯罪、防范未成年人违法犯罪等专项行动。全面推进信访工作法治化，持续加大信访案件化解力度，确保信访工作依法依规有序开展。加强网络舆情监测引导，紧盯网络平台等重点领域，完善常态排查、监测预警、应急处置机制，筑牢网络安全屏障。三是全面促进社会和谐进步。认真落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，铸牢中华民族共同体意识，推进新时代民族工作高质量发展。落实好入伍激励和退役优待政策，全面加强国防动员和后备力量建设。推动中长期青年发展规划纵深实施，构建“青年友好型城市”。完善公共服务体系，支持工会、妇联、残联、科协等群团组织和社会组织更好发挥作用。

　　三、努力建设人民满意政府

　　各位代表，新时代、新使命、新征程对政府工作提出了新的要求，我们一定坚决落实新时代党的建设总要求，全面深化政府自身建设，真正干在实处，谋在新处，做到对人民负责、为人民服务、让人民满意。