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(河北省)石家庄市人民政府工作报告(2024年1月27日)

  打造各美其美的美丽县城。持续深化文明城、园林城、卫生城创建成果,构建“一县一特色、一城一韵味”的县域发展格局。实施县城建设提质升级行动,将洁净、秩序、文明、美丽理念向县城延伸,不断提升环境容貌、基础设施、公共设施、安全保障水平。依托地方自然特色和历史文化传统,打造天际线、山际线,塑造县城特色风貌。加强文化、体育场馆建设,扩充优质教育、医疗资源,提升县城宜居水平。

  (六)全力以赴推动乡村振兴,建设和谐美丽乡村。学习运用“千万工程”经验,坚持不懈抓好“三农”工作,促进乡村全面振兴。

  坚定不移守住“两条底线”。落实粮食安全责任制和最严格的耕地保护制度,新建改造高标准农田30万亩,确保全年粮食面积稳定在990万亩,粮食总产稳定在80亿斤以上,守住粮食安全底线。深入实施脱贫人口和监测对象增收三年行动,拓宽财产性收入、经营性收入、工资性收入、转移性收入渠道,守好不发生规模性返贫底线。

  提升现代农业发展水平。加快农业结构调整优化,创建一批优势特色产业集群和高端果菜示范基地,打造更多国家地理标志农产品。实施优质种子培育工程,扩大现代设施农业规模,推进绿色化、标准化、机械化、智能化生产,发展高科技观光农业、农业研学游、农业主题公园等体验农业,推动“石菜”进京。

  统筹推进“三块地”改革。稳妥推进鹿泉第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点、平山农村集体经营性建设用地入市试点和行唐、赵县农村宅基地规范管理盘活试点,总结经验做法,探索形成农村“三块地”改革的石家庄模式,增加农民财产性收入。

  建设宜居宜业和美乡村。深入实施农村人居环境整治提升行动,加强水电路气讯等基础设施建设,完善教育、养老、医疗等基本公共服务。改造提升农村户厕4.8万座,新改建农村公路490公里,统筹开展农村生活污水和垃圾治理,完善村庄环境卫生长效管护机制,新创建200个以上和美乡村,让农村环境和城市一样美、让农民生活像市民一样方便。

  (七)全力以赴优化营商环境,打造投资兴业沃土。全面落实《优化营商环境条例》,提振发展信心,激发市场活力,提供更优服务,打造营商环境的3.0版本。

  推动政务审批更便捷。深化行政审批制度改革,持续减材料、减环节、减时限、降成本,丰富证照共享“免证办”、企业“云章”应用场景,让网上办事成为企业和群众的首选、优选。年底“石i民”注册用户超过150万。拓展“高效办成一件事”覆盖范围,推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”,打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系。

  推动市场竞争更公平。提升政府采购和招投标“双盲”评审科学化、规范化水平,全面推广远程分散评标模式,推进招投标“全程网办”,让民营企业、中小微企业享有更多公平竞争的机会。加强社会信用体系建设,拓展个人“信用+”守信激励场景,让每一位市民的信用指数成为自己的第二张身份证。高标准建设国家知识产权保护示范区,提升知识产权创造、运用、保护能力。

  推动惠企政策更务实。坚持“两个毫不动摇”,旗帜鲜明支持民营经济发展,在市场准入、工程招标、政府采购方面国企和民企平等对待。坚持有诺必践,严格兑现惠企政策,坚决杜绝政府拖欠企业账款。坚持日常不扰、无据不查,对市场主体轻微违法行为首违不罚,让企业发展更踏实、更安心。

  (八)全力以赴深化改革开放,增强发展内生动力。以更大力度深化改革,以更宽视野扩大开放,更好服务融入新发展格局。

  坚持向改革要动力。坚持刀刃向内、自我革命,持续深化重点领域改革,推出一批首创性、颠覆性、持续性改革举措。深化评审评估改革,提高评审效率和投资绩效。深入实施国有企业改革深化提升行动,优化企业治理机制,切实增强国有企业的创新能力、发展能力。规范政府投资引导基金管理和运作,强化绩效考核,提升基金运营管理的市场化、专业化水平。强力推进公立医院改革、社会信用体系建设等国家试点示范工作,形成改革试点的示范效应、引领效应。

  坚持向开放要空间。深度融入高质量共建“一带一路”,落实冀货出海拓市场行动,推动更多企业走出去,提高国际化招商和利用外资水平,巩固外贸外资基本盘。实施自贸区正定片区、综合保税区三年提升行动,做强国际邮件互换局、跨境电商试验区等开放平台,发挥“自贸区+综保区”政策叠加效应,推动创新成果与高新区、经开区协作共享,确保圆满通过自贸区国家考核验收。落实国家综合货运枢纽补链强链三年实施方案,推进石家庄国际陆港加快发展,推动中欧班列开行数量和经营效益实现新突破。深化与石家庄海关的合作,提升投资贸易便利化水平。高度重视与国际友城之间的交往,在教育、文化、体育、旅游等方面加大交流力度,鼓励和引导中外青年交流互动,探索设立“国际合作会客厅”,增强国际知名度和影响力。

  (九)全力以赴加强生态建设,厚植绿色发展底蕴。协同推进降碳、减污、扩绿、增长,让石家庄天更蓝、山更绿、水更清。

  强化污染防治。建立完善污染源清单和重点管控台账,加强施工工地扬尘治理,引导重型过境货车远端绕行,推进城区分散燃气锅炉集中供热替代,拓展重点行业企业环保绩效创A成果,以持续攻坚的态势把大气污染防治措施落实到每一天。扎实落实河长制,巩固白洋淀上游生态治理成果,强化汪洋沟、洨河综合整治,保持城乡黑臭水体动态清零,不断提升水环境质量。加强土壤污染治理,强化土壤污染风险管控和修复。

  深化系统修复。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,全面加强生物安全和生物多样性保护。加快转变矿产资源开发利用方式,大力推广非金属露天矿山“横切式”开采。大规模开展国土绿化,完成营造林65万亩。实施滹沱河沿线综合整治提升工程,建设更高水平幸福河湖。

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