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(北京市)北京市平谷区人民政府工作报告(2024年1月11日)

  (六)推进新型城镇化建设,打造京郊明珠。加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,建管并重,打造区域性综合型智慧化节点城市,让群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

  突出顶层设计与规划引领。以更高站位、更宽视野、更强使命担当谋划建设北京远郊新型新城。建强工作机制,系统研究和推进新城布局优化调整,统筹打造综合发展区、文体休闲区、创新服务区三大板块,构建组团式、功能式布局。完善全域空间规划体系,取得新城01街区和2个乡镇规划批复,完成剩余4个新城街区控规和6个乡镇国土空间规划的编制报审。开展城市体检评估,完善规划编制、实施、监督的闭环管理体系,发挥好规划刚性约束作用。

  加速城市建设与城市更新。完成府前街棚改二期、南大门棚改安置房建设。推进新城城中村改造前期工作。加快轨道站点周边土地储备整理工作,推进车站与周边地块一体化规划实施,实现从车站向综合体转变。开展燃气、供热管道老化更新改造三年行动,为全区燃气居民用户更换安全型配件3.5万户。推进地上地下空间一体化改造提升,老旧小区综合整治新开工6个、完工4个,老楼加装电梯15部、完工10部。从造房子向造社区转变,推动完整社区建设,探索社区嵌入式服务设施建设先行试点,让社区成为居民最放心、最安心的幸福生活港湾。

  深化城市精细化治理。深入实施“疏整促”专项行动,完成44公顷现状城市建设用地腾退等任务。推进“门前三包”责任延伸,精细化治理城市家具,完成背街小巷改造提升43条。持续抓好两个“关键小事”,创建垃圾分类示范居住小区(村)20个。建成兴谷乐喜等5个“一刻钟便民生活圈”。新增规范管理车位和错时共享车位2000个,新建新能源汽车充电设施不少于50桩。建立“平急两用”智慧城市指挥系统,让城市运行更智慧、响应更及时、管理更高效。

  (七)落实“百村示范、千村振兴”工程,建设农业强国的首都窗口。学习运用“千万工程”经验,以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点,加快建设宜居宜业和美乡村,努力走出一条具有首都特点的乡村振兴之路。

  做好“土特产”文章。持续打造“科技桃、文化桃、诚信桃、致富桃”,推进大桃分级分类销售,做到“好吃看得见”“好桃卖好价”。发挥集体经济组织主体作用,创新“抱团”发展模式,“一村一品、一村一业”,深度挖掘红薯、蜜梨、樱桃等农特产品资源,推动品牌建设和产业链建设,创新拓展销售渠道,促进“土特产”资源优势向产业优势转化。持续办好“千人百村”大学生暑期社会实践活动,为乡村振兴集聚人气智慧,增添新的动力。

  打造高效设施农业产业集群。完成高效设施农业项目建设年度任务,建成首都“菜篮子”保供基地,提速高效智能温室产业集群建设,打造全国设施农业科技风向标。推进百果园、中关村蔬菜智慧工厂番茄特色产业集群建设,带动周边镇村共同发展,让小番茄成为乡村振兴的“新引擎”。持续开展设施农业发展以奖代补,新建标准化、宜机化、智能化设施,打造一批规模化、现代化设施农业基地,加速全区设施蔬菜产能提升、产品安全、产业升级。

  大力推动农业绿色发展。扎实开展农业面源污染防治,打击农业废弃物滥排滥放行为,持续强化畜禽养殖污染防治指导和服务、耕地质量监管体系。推广绿色种养循环农业试点,推进精准滴灌、节肥减药、生物防治等技术应用,开展5000亩果园节水技术推广,做好农药包装废弃物回收及无害化处理、废旧地膜回收,强化农民绿色发展意识。深化“生态桥”治理工程,收集处置秸秆等各类农业废弃物3万吨,生产有机肥3万吨。

  拓展农民增收致富路径。谋划创建共同富裕示范区,落实好农民增收二十条创新措施,提高农民四项收入[13]。积极发展都市型现代农业,高标准完成年度稳产保供任务。巩固经济薄弱村“消薄”成果,积极发展新型农村集体经济,探索闲置农宅等资源开发利用路径,优化利益联结机制,促进村集体和农户双增收。落实集体林权制度改革,集成林下经济政策,完成林下种植及养殖1.5万亩。发展农业社会化服务,组织新型职业农民、农村网红等专业人才培训,推动“传统农民”向“职业农民”转变。扩大大桃、蔬菜等农业保险范围,实现农户“愿保尽保”。

  深入实施乡村建设行动。坚持城乡融合发展,统筹乡村生产生活生态资源,科学合理规划乡村空间布局和设施建设,推动乡村从大农区向大景区转变。完成镇罗营镇国家乡村振兴示范区建设二期工程,推进国家乡村振兴示范县、大华山镇农业产业强镇创建,建设市级乡村振兴示范村或提升村11个、区级乡村振兴示范村17个,打造乡村振兴平谷样板。以“美丽腰带”理念完成平程路、平关路提级改造,完成胡黑路改建及40公里公路路面修复工程,开展有路无灯治理和道路环境提升,推进乡村公路提档升级。完成5个村低压线路综合改造。升级改造农村便利店50家,新建和更新室外健身器材680件,增强乡村生活便利度。稳步推进农宅抗震节能、危房改造,确保住房安全。

  持续提升乡村治理水平。突出结果导向,着力抓好关于乡村建设行动相关资金和政策落实情况专项调查审计反馈问题整改。深化落实“1+4”系列文件,将日常督查与基层干部综合考评、奖惩激励深度挂钩,持续提升“微网格”效能,不断夯实基层治理体系。深化“村地区管”机制。实行“村账镇托管”,将村级资金充分纳入监管体系,强化农村财务管理规范化建设。审慎处理化解村级债务问题,系统制定解决方案,防范新增债务风险。扎实推进农村人居环境整治提升,建设“无废乡村”。

  (八)深化重点领域改革创新,为高质量发展持续注入强大动力。以改革创新的思维和办法破解发展难题,深化供给侧结构性改革,加速构建现代化产业体系。

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