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(北京市)北京市平谷区人民政府工作报告(2024年1月11日)

  首都物流高地蓄势增能。京平综合物流枢纽纳入全市“两区”重点园区(组团)。全年新开工物流项目8个,累计完成固定资产投资52亿元。全国最大单体物流项目——东久新宜智慧城市物流谷,建筑面积93万平方米,投资规模66亿元,实现“拿地即开工”。推进城郊大仓基地试点建设,建成首都食材共配中心、流通加工中心。建成金隅数智供应链和金隅砂浆产业园。菜鸟中国智能骨干网、正创华北新零售2个项目完成竣工验收。创新合作运营机制,天津港——平谷海铁联运班列再出发,助力京津冀协同发展。开展供应链项目招引,吸引平台型企业300余家,累计入驻企业2533家,规模以上企业55家。“物流四镇”物流产业用地成交面积、规划建筑规模、总成交金额均居全市第1,首都物流高地的发展后劲愈发充足。

  世界休闲谷多点开花。编制完成《平谷世界休闲谷概念性规划》,深化“一湖两河一带多沟多点”[4]布局,18个乡镇街文旅IP[5]全面升级打造,全域旅游更有内涵、更有品质。金海湖镇入选全国乡村旅游重点镇。兴谷新消费综合体项目开工建设。推进高品质乡村休闲综合体建设,渔阳滑雪场等项目开工建设,嘻谷拾光等项目积极开展前期工作。开展“吃在平谷”行动,谷丰东路、新平南路两条美食街提质升级。开展“汇文化•惠生活”文化促消费主题活动,俄罗斯进口商品馆开馆,开设“平·趟”夜市,丰富了新消费业态。举办第二十五届国际桃花节暨“土特产”发展大会,新浪微博话题阅读量突破5.1亿次。举办首届中国北京金海湖帆船赛、中国·京津冀铁人三项赛、环长城100国际越野挑战赛等赛事,承办“外交官看中国 感知北京十里桃花平谷行”“驻华使节感知北京——走近高大尚平谷”等外事活动60多场,擦亮“桃醉平谷”品牌。

  (三)奋力书写“平急两用”答卷,打造首都发展安全的战略腹地。践行大京郊服务大城市,积极探索“平急两用”的有效路径,努力让首都因平谷而更美好,让首都因平谷而更安全。

  “平急两用”建设走在前列。平谷区试点建设国家“平急两用”发展先行区实施方案通过市政府审核并报国家发展改革委,配套制定完成五年行动计划,做到系统布局、有序推进。率先探索实施《平谷区“平急两用”旅游居住设施设计及实施指导意见》等技术标准。改造“平急两用”酒店14家、新型乡村社区26个,形成隔离房间2.3万余间。吃、住、行、医、集中承载等五大应用场景加速建设,取得阶段性成效。

  平安平谷建设持续巩固。统筹开展安全生产和火灾隐患大排查大整治工作,火灾起数降幅全市第1。实施燃气、电力等重点行业领域专项治理,消除隐患1983处。全年未发生自然灾害引发的公共安全事件、森林火灾和较大以上安全生产事故。制定实施《平谷区信访工作专责专章》《党政领导干部接访下访工作办法》,信访工作体系不断完善。设立群众守望岗,开展“清朗行动”,秩序类警情同比下降20.2%,八类案件发案率同比下降64%,群众安全感不断提升。

  (四)奋力书写深化改革答卷,发展环境持续优化提升。以深化“放管服”改革为抓手,不断激发内生发展动力,全面营造高质量发展环境。

  产业新动能创新激发。扎实推进营商环境6.0改革任务。坚持大招商、招大商、招好商,围绕重点领域研究制定配套产业政策,更新惠企助企政策32项,举办北京·平谷人才发展大会,发布“平谷人才十条”,释放亲商、懂商、助商、成商和爱才、懂才、聚才、兴才的强烈信号。签约建设国家(中关村)火炬科创学院平谷农业科技产业基地。505名各领域人才拎包入住“人才之家”。创新实施《平谷区扩大对外开放提高外资外贸发展水平扶持办法》,实际利用外资5.7亿美元,同比增长近6倍,创历史新高。加速工业产业转型,全年规模以上高技术制造业、战略性新兴产业产值预计分别增长86%和77%,累计认定创新型中小企业74家、“专精特新”中小企业82家、国家级专精特新“小巨人”企业7家。新注册企业2.3万户,居生态涵养区第1,财源建设基础不断夯实。

  助企惠企更加有力。实施“服务企业接待日”机制,举办活动8期,区领导现场办公、解决企业诉求。落实“服务包”机制,区领导联系走访“服务包”企业752家次,解决诉求531项,“服务包”企业贡献地方级财政54.1亿元,同比增长69%。建立中关村(平谷)中小企业服务中心,举办政策申报等培训活动40余场。强化金融助企,累计为小微企业提供担保融资10.68亿元。创新“串联+并联”“交地即发证”“拿地即开工”审批流程和“服务管家”督导机制,贝莱特等重点项目审批效率显著提升。推行集成服务改革,完成40个行业“一业一证”场景上线、44个“一件事一次办”,首批推出50项政务服务事项全程掌办,区本级依申请政务服务事项全部实现“全程网办”。

  基层治理机制日益完善。统筹用好“1+4”政策文件,进一步完善考核评价制度,“微网格”效能不断提升,推动化解矛盾7000多件,解决群众需求2万多个。深化接诉即办改革,创新实施“四办”[6]机制,用好“下交群评”,累计“下交”办理“不合理诉求”2.9万件,实现降量提率。深化“每月一题”,解决农村道路治理、直播带货虚假宣传等重点民生诉求9894件。违规电动三、四轮车按期退出。山东庄镇桃棚村入选第三批全国乡村治理示范村。

  (五)奋力书写共同富裕答卷,民生服务保障持续增进。坚持以人民为中心,努力提升百姓生活品质,不断满足人民美好生活需要。

  多措并举稳就业促增收。前三季度全区居民人均可支配收入38171元,同比增长5.0%,农村居民人均可支配收入27579元,同比增长6.8%,城乡收入比为1.69。争取中央就业补助资金7052万元,申请市级促就业资金6.42亿元,惠及城乡劳动力5.5万人次。推出促进青年就业创业“硬核”措施20条,新增城乡劳动力就业约1.5万人,城镇登记失业率3.82%,平谷籍应届高校毕业生就业率97.5%,困难家庭高校毕业生实现100%帮扶,“零就业家庭”动态清零。争取和用好市级壮大集体经济扶持资金,发展优势产业项目16个,全区85个已“消薄”村全部完成经营性收入10万元年度任务,“消薄”成果得到持续巩固。推进新型农村集体经济与林下经济联动发展,完成林药、林菌、林蜂等林下种植及养殖2.1万亩,超额完成40%。新增农业创新险种4个,农业抗风险能力得到提升。

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