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(北京市)北京市通州区人民政府工作报告(2024年1月4日)

  加码加力夯实投资底盘。坚持谋一年看三年,科学谋划未来三年重大项目。建立2024年重点项目实施计划清单,持续深化并联审批工作机制,统筹规划、立项、投资、征拆、供地、开工一体化实施,不断提升项目落地转化率。创新投融资模式,充分发挥投融资平台作用,加大以市场化方式引入社会资本的力度。积极争取中央资金、市级固定资产投资、市财政体制资金及债券资金等支持,全力保障重大工程项目落地资金需求。大力推动“拿地即开工”模式常态化、规范化,梯次实现10宗经营性用地供地,保持千亿投资接续有力。

  稳步有序加强特色小镇建设。统筹开展张家湾古镇建设,加快推进张家湾设计小镇北京建院、北咨公司新总部、坚朗设计中心等重点项目开工建设。加速实施台湖演艺小镇图书城和京城重工升级改造,力促北京交响乐团入驻、橙天嘉禾音宇宙实现运营。启动宋庄艺术创意小镇青年艺术家工坊建设,加快推进首开印象街及周边区域改造提升,深入实施“万名艺术家集聚工程”“千个艺术橱窗开放工程”“原创艺术产业化工程”,探索数字版权交易试点和艺术品交易公共服务平台建设。大力推动潞城镇筑牢高端制造业发展基础,在促进产业结构优化升级上作出示范;马驹桥镇发挥通亦协同优势,在新能源汽车、集成电路、智慧物流产业上形成高地;西集镇做优做强国家网络安全产业园区(通州园),在休闲文旅功能上培育特色;漷县镇在大健康产业发展上激发动能,于家务乡在种业示范上树立标杆,永乐店新市镇在功能优化和建设品质提升上夯实基础,加快形成各美其美的发展格局。

  点面结合推进乡村振兴。守好、护好、用好19.28万亩基本农田,全面完成粮食、蔬菜生产任务,加快建设一批高效设施农业,逐步建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。持续完善农村集体“三资”监管体系,加强乡镇集体经济顶层谋划,构建“种业科技+种植科技”双轮驱动、“科技小院+植物工厂+智慧农场”全链条发展路径。争取和吸引中国农科院农业微生物中心等一批国家级科研项目、重点实验室、龙头企业落地国际种业科技园区,加快打造种业创新示范区。做强“通州优农”农产品品牌,拓展农产品产销链。因地制宜推动农文旅商融合,促进乡村民宿、林下经济、农事体验等业态有序发展,不断拓宽农民增收致富渠道。接续开展新一轮农村人居环境整治提升行动,以打造台湖环影宿游乡村振兴示范片区为契机,争取更多村庄纳入全市“百村示范、千村振兴”工程。大力补齐农村地区基础设施和公共服务短板,加快漷于路等道路前期工作,推进农村社区卫生服务站建设及村卫生室一体化管理,统筹谋划南部乡镇基础设施、公共服务布局,研究制定专项行动计划。

  二、坚持以增强内生动力为重点,助力经济高质量发展提档加速

  紧紧围绕“3+1”主导功能,以培育壮大六大产业集群为重点,促进产业链、创新链融合赋能,全面增强发展实力。

  聚焦集群化增强发展源动力。大力引进一批龙头企业、领军企业、链主企业,促进上下游、左右链企业加快集聚。加快打造全球财富管理中心、全球绿色金融和可持续金融中心,持续吸引银行、保险、基金等金融机构集聚发展,推动绿色金融制度、产品、服务创新,形成更多示范。聚焦未来信息产业,引进、培育一批具有行业引领力的元宇宙、人工智能等新兴数字企业。加快建设电投工业互联网数据安全信息港,力争信通院、联东U谷·数字安全产业基地等项目开工建设。聚焦未来健康产业,推动华融生物、汇恩兰德等一批重大项目建设。聚焦未来能源产业,加快建设新源彩能、天海氢能等重点项目。持续深化通亦协同,保障中芯京城二期建成达产、小米汽车智能制造产业基地实现量产。

  聚焦软环境筑牢发展硬支撑。高标准推进第五次全国经济普查,全面深入掌握经济“家底”。持续优化要素保障,大力完善中关村通州园基础设施、公共服务配套,着力提升产业园区承载力。加快编制副中心产业布局规划,动态更新产业空间地图,健全完善产业用地成本分摊机制,研究制定土地弹性管理相关政策。进一步优化升级“1+N”产业政策体系,建立产业政策评估机制。加快实现“全程代办”等事项常态化开展,做实“双管家”模式。积极服务和促进民营企业健康发展,加强融资支持和要素保障,激发各类经营主体的内生动力和创新活力。巩固拓展全国法治政府建设示范区创建成果,健全行政执法监督体制机制,深入推进“八五”普法,积极创建全国守法普法示范区。充分发挥“‘两区’企业法治体检中心”作用,营造更加公平有序的法治化营商环境。严格落实市场准入负面清单,拓展“6+4”一体化综合监管应用场景,积极营造全方位安商、扶商、护商的亲清友好环境。

  聚焦“购物车”打造消费新增长极。精准实施“一圈一策”,优化提升九棵树等商圈及周边消费环境。力促山姆会员店、大悦城签约落地。不断拓展万象汇、城市绿心及三大建筑等消费功能承载空间。高标准建设“环球影城×大运河”国际消费体验区,打造一批“文化+”“体育+”“演艺+”等特色消费品牌,加快实施萧太后河等水系通航项目,打通活力水上通道,促进文旅商体消费融合发展,加快实现副中心“既有名又有趣”。

  三、坚持以“一体化”为带动,加快打造京津冀协同发展“桥头堡”

  紧扣“一体化”和“高质量”,统筹推进《关于推动北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市一体化高质量发展的实施方案》落地见效。

  不断提升便利便捷水平,促进一体化交通“跑起来”。开工建设石小路,实现通清路、厂通路及跨潮白河大桥等工程完工通车,推动轨道交通22号线建设全面提速。调整优化既有跨省公交线路,探索跨省定制通勤客运新业态,联合启动北三县出租车跨区域运营研究。健全检查站联动机制和区域警务协作机制,加快启动白庙南综合检查站安检提升改造,大力提高通行效率。

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