政府工作报告
——2021年12月11日在河西区第十八届人民代表大会第一次会议上
河西区人民政府区长 胡学明
各位代表：
现在，我代表河西区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
过去五年工作回顾
区十七届人大一次会议以来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，克服外部复杂经济形势冲击，经受新冠肺炎疫情大考，紧紧围绕建设首善之区、打造品质城区，砥砺奋进、攻坚克难，圆满完成本届政府主要目标任务，经济社会发展取得显著成就。地区生产总值2018年以来保持全市第二，2021年预计突破1000亿元;一般公共预算收入保持中心城区首位;累计实现全社会固定资产投资692亿元;累计新增就业17万人;居民人均可支配收入年均增速高于经济增速。
五年来，我们坚持高质量发展不动摇，深度融入京津冀协同发展重大国家战略，爬坡过坎创新竞进，发展质量效益实现新突破。
京津冀协同发展成效显著。立足“一基地三区”功能定位，主动承接北京非首都功能疏解，累计引进京冀企业590家、总投资323亿元。中交集团京津冀区域总部、华润电力华北大区、新天钢集团等一批总部型企业相继落户，带动总部经济加快发展。中交集团在我区落户二、三级企业累计达到28家，我区成为中交集团京外最大产业聚集区。南水北调集团、航天科工集团、电子科技集团、大唐集团、京东集团等大型央企民企先后在我区布局落子。
产业发展水平持续提升。坚持提升传统产业和培育新兴产业并重，优化“一核两轴三中心多点支撑”的城市空间发展格局，多业支撑的现代产业体系不断夯实。金融业稳住高质量发展“基本盘”，实施支持金融业高质量发展三年行动，引进中金财富证券天津分公司、添金国际商业保理有限公司、天津国康信用增进有限公司等各类金融机构116家，总数超过1000家，金融业增加值占全市近三成，“泛友谊路小白楼金融圈”被确定为全市高端服务业发展核心区。持续打造设计之都先行区，“设计大厦”投入使用，“北方设计联盟”成员单位由13家发展到237家，设计产业规模实现五年翻番。加快小白楼航运服务聚集区建设，全区航运企业总数近1000家。打造新八大里数字经济产业聚集区，以网信大厦建设破局，两年半时间从无到有，从一座楼到一个区域，汇聚了天津市区块链科技创新中心、凌霄工业互联网、京东云等数字经济类企业270家，“河西区数字经济主题园”被纳入全市“两谷两园两区”布局。大力提升传统消费、培育新型消费、繁荣夜间消费，促进商旅文体融合发展，推动商业综合体升级业态创新转型，哪吒体育嘉年华、海河国际消费季等活动激发消费活力，文化中心、中冶·和悦汇、解放南路等特色商圈提档升级。
新动能引育实现突破。坚持“产业+地产”思路，推进陈塘科技商务区加快发展，出让土地7宗、建筑面积49万平方米、总投资87亿元，在建商务楼宇25万平方米，总部、设计、研发等业态加速聚集，园区企业总数达到5300家。梯度培育科技型企业，国家科技型中小企业211家，国家高新技术企业156家，雏鹰、瞪羚企业79家。我区被评为国家知识产权试点城区。引进科技部认定的国家技术转移机构——天津市科技创新发展中心。国家组织高值医用耗材联合采购办公室落户我区，相继完成两批带量采购，社会反响热烈。质量工作考核在全市名列前茅。全面落实“海河英才”行动计划升级版，成立天津市电子信息与大数据人才创新创业联盟，建成区级人才公寓，累计引进各类人才4.3万余人，创新创业活力进一步迸发。
楼宇经济发展提质增效。坚持打造“立起来的开发区”，向空间求发展、向楼宇要效益，双迎大厦、中海大厦等一批新建高端商务楼宇投入使用，商务楼宇总数达到129座，总建筑面积503万平方米，楼宇内企业近2万家，金融、航运、数字、文化等一批特色楼宇引领产业聚集发展，年留区税收超过千万元楼宇达到46座。
五年来，我们坚持深化改革扩大开放，大力破除发展障碍，敞开胸怀海纳百川，发展活力呈现新气象。
营商环境持续优化。全面落实“放管服”改革任务，大力推进“一制三化”改革，深入实施“五减”“四办”，在全市率先实现“零跑动、零收费”。建成智慧服务大厅，实现场景式、一站式、全天候服务。深入开展“双万双服促发展”活动，建立服务重点企业(项目)“大联席、小机制”，为企业解决一批发展难题。扎实推进“双随机、一公开”，强化事中事后监管，完善社会信用体系建设，市场环境更加公平有序。营商环境评价连续三年全市第一。商事制度改革成效显著，受到国务院通报表扬。
国企改革不断深化。大力推进国企改革三年行动，整合组建3个国资运营平台，14家全民所有制企业全部完成公司制改革，79家低效、空壳、僵尸企业退市出清，推动实施党政机关和事业单位所属国有企业脱钩和集中统一监管，国有经济布局进一步优化、活力不断增强。完成“智慧国资”建设，国资监管能力、监管手段进一步提升。圆满完成340余家央企和市、区属国有企业15万退休人员接收工作。
开放水平加快提升。围绕大招商招大商，进一步优化招商政策机制，加强专业化招商、产业链招商和以商引商，积极实施“走出去”战略，在更大范围内招大引强择优，引进津沪深生物医药、东方金信等一批符合区域产业导向、具有行业带动效应的领军企业，国内招商引资实际到位额累计完成599亿元，引进投资亿元以上项目48个，高质量发展的后劲越来越足。