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(北京市)北京市通州区人民政府工作报告(2024年1月4日)

  全面促进社会保障体系普惠共享。千方百计稳定和扩大就业,促进城乡劳动力就业不少于1.5万人,城镇登记失业率控制在5%以内。积极推动新就业形态就业人员等重点群体参保。不断优化养老服务资源供给,确保区养老院投入运营,新建10家养老服务驿站。加快7个保障性住房项目建设,打造副中心职住平衡“舒适圈”。抓好新一轮全国双拥模范城创建,继续做好民族、宗教、侨务及对台工作,促进融媒体、地方志、气象、保密、国动、地震、红十字等各项事业健康发展。

  全力维护社会大局安全稳定。深入开展安全生产和消防隐患治本攻坚三年行动,全面压紧压实行业、属地、企业主体责任,抓好交通、消防、建筑施工、燃气、地下管线、经营性自建房等领域常态化隐患排查整治,坚决遏制重特大事故发生。扎实推进安全发展示范城市创建,加快建设北运河副中心段堤防加固工程,力促温潮减河工程全面开工,推动人防指挥中心升级改造,扎实提升综合防灾减灾、应急处突和公共卫生应急水平。全面增强社会治安防控能力,健全完善公检法司协调联动与交流合作机制,大力推进信访法治化建设和信访问题源头治理三年攻坚行动。

  七、坚持以改革开放为动力,持续激发城市发展新活力

  以落实《国务院关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》为重点,持续强化改革赋能、开放聚势、品牌增效。

  激发改革创新新动能。不折不扣落实机构改革任务,进一步健全完善机构职能体系。高效实施中关村通州园管理体制改革,纵深推进新一轮国资国企改革,加快实现职能重组、流程再造和业务提升。持续强化财源建设,优化调整支出结构,提高资金使用绩效。积极稳妥开展撤村建居工作,加速推进“村居融合”治理取得突破。大力推动《通州区乡镇集体产业用地(拆五还一)统筹利用土地资源整理实施优化方案》落地,启动集体经营性建设用地入市试点项目建设,加快形成可复制、易推广的典型示范案例。

  打造对外开放新高地。推动“两区”建设再提速,探索建立以贸易便利、投资便利为重点的开放政策体系。积极鼓励金融机构支持绿色建筑、绿色能源等领域转型发展,加大全球品牌设计机构引进力度,加快形成“绿色自贸”“创意自贸”特色品牌。加快申请设立综合保税区专项研究。充分借助国家、市级展会和一流院校等资源优势,积极争取国际性活动在副中心持续举办。做强中国北京人力资源服务产业园通州园区,高标准建设国际人才社区,积极营造更具竞争力的国际人才发展环境。

  提升品牌流量新热度。更新颖、更立体、更丰富塑造“活力通州”城市形象,全力打造权威性高、含金量足、影响力广的副中心品牌矩阵。高标准组织筹办好通州·全球发展论坛、全球财富管理论坛、绿色发展论坛等品牌活动。精心开展京津冀协同发展十周年重大主题宣传,用足用好《副中心会客厅》、北京市“两区”展示会客厅等城市展示窗口,着力打造以“融汇副中心”为代表的全域联动、全媒发力、全程精彩的新型传播媒介,唱响副中心高质量发展好声音。

  面对新阶段、新任务对政府自身建设提出的更高要求,我们要进一步激扬斗争精神,激发进取品格,提升能力水平,将“马上就办、真抓实干”的工作精神、“精益求精、争先创优”的工作追求、“密切配合、高效协同”的工作常态、“遵规守纪、清正廉洁”的工作自觉体现到各项工作之中,提振干事创业的精气神,凝聚谋发展、促发展的强大合力。

  各位代表!躬逢其盛、与有荣焉,万里路遥、责任在肩。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,永葆精进之心,多行长远之策,大兴实干之风,以奋发有为的精神状态迎接挑战,以不畏风雨的拼搏干劲开辟未来,为打造中国式现代化进程中的城市发展样板而不懈奋斗!

  名词解释

  (按在报告中出现的先后顺序排列)

  1.“二十年之问”:在学习贯彻党的二十大精神开局之年伊始,市委立足新时代首都发展,聚焦高水平建设城市副中心,提出了发人深省的“二十年之问”,即“城市副中心2016年启动,到2035年我国基本实现社会主义现代化,能否利用这20年时间把城市副中心打造成为中国式现代化进程中的城市发展样板”。

  2.“三大三强”:为学习贯彻落实党的二十大精神,回答好市委“二十年之问”,通州区委在全区开展“大学习、大调研、大讨论”,进一步实现“强素质、强作风、强效能”活动。

  3.文化旅游区六大重点项目:通马路综合交通枢纽、环球影城北综合交通枢纽、张家湾车辆段综合利用(又称“湾里”)、国际人才社区、首旅集团总部、国际IP室内综合体项目。

  4.“医药十条”:《北京城市副中心关于鼓励医药健康产业发展的十条措施》(通经信局〔2023〕6号),简称“医药十条”。

  5.“通八条”:《关于加快推进北京城市副中心高精尖产业发展若干措施》,简称“通八条”。

  6.“金七条”:《北京城市副中心促进金融业发展措施》(通政发〔2021〕7号),简称“金七条”。

  7.“种十条”:《关于鼓励现代种业发展的若干措施》(通政办发〔2022〕19号),简称“种十条”。

  8.“云窗口”服务模式:利用5G技术、云计算、人工智能等新技术,实现企业群众全程在线办理政务服务事项的模式。

  9.“一刻钟便民生活圈”:通过多业态集聚形成的社区商圈,满足社区居民步行15分钟范围内的日常生活基本消费和品质消费等活动。

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