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襄阳市教育事业发展“十四五”规划

  注:鱼梁洲计入樊城区。

  ——启动“学前教育师资‘专科化’行动计划”,实施千名教师学历提升工程。到2025年,全市幼儿园园长、教师专科及以上学历占比达到80%以上。加大幼儿园园长、专任教师全员培训力度,健全培训课程标准,分层分类培训,全面提升教师专业化水平。采取政府购买服务的方式,委托相关高校培养一批本土高素质幼儿教师。落实学前教育保教人员配置政策,严格按照国家和省有关标准配齐配足幼儿园教职工。落实公办园教师工资待遇保障政策,参照当地公办园教师工资收入水平,合理确定民办园教师工资收入标准。按照政府购买服务规定,统筹安排公办园保育、安保、厨师等岗位。

  ——开展幼儿园保教质量评估监测,切实规范办园行为。落实“市级统筹、以县为主”管理体制机制,加强学前教育监督管理。严格落实保教设备实施标准,规范保育活动内容,加强日常过程监管。持续开展幼儿园保教质量评估监测,严格执行幼儿园年检制度,防止和纠正幼儿园“大班额”“小学化”倾向和民办园过度逐利行为。

  (二)实施义务教育优质均衡行动计划,推动城乡一体化发展

  构建与人口变化趋势和空间结构相适应的义务教育学校布局,不断缩小城乡、区域、校际差距,推进县域义务教育全面优质均衡发展,满足广大人民群众子女“上好学”的需求。

  ——实施“义务教育学位资源增补计划”,着力消除“大班额”问题。进一步优化县域义务教育学校布点布局,增加小学学位3000个,着力解决襄阳市中心城区和部分县(市)城关小学“大班额”问题。增加初中学位约1.84万个,着力解决“十四五”学龄人口规模增加带来的学位缺口问题。

  表3 初中段新增学位资源建议数

  注:市直学校计入属地,鱼梁洲开发区计入樊城区;存量学位已剔除部分大班额因素。

  ——实施农村义务教育学校办学条件提升行动计划,改善农村义务教育办学条件。“十四五”期间,投入资金约3亿元,着力解决农村义务教育学校教师周转房不足、运动场简陋、学生宿舍楼厕所配建和学生食堂面积不足等问题,切实改善薄弱学校办学条件。

  ——启动县域义务教育优质均衡创建行动,推动义务教育从基本均衡向优质均衡迈进。落实政府举办义务教育主体责任,补齐短板、兜住底线,着力提升薄弱地区、薄弱学校、薄弱环节和困难群体教育水平。采取委托管理、强校带弱校、名校办分校、九年一贯制、集团化办学、学区制管理等灵活多样的办学形式,推进义务教育优质均衡发展。到2025年,集团化办学、学区制管理基本实现全覆盖。实施携手共进和互助成长项目,开展教师交流和对口帮扶活动。各县(市、区)、开发区每年引导一批优秀校长和骨干教师向薄弱学校流动、城镇学校教师向乡村学校交流、中心学校教师到村小学交流轮岗。落实义务教育免试就近入学政策,坚持义务教育统一平台招生管理,遏制“择校”现象。落实义务教育学校学生均衡编班、教师均衡搭配制度,随机确定教学班,遏制“择班”现象。落实国家、省、市“双减”文件精神,进一步减轻义务教育阶段学生过重的作业负担和校外培训负担。

  (三)实施高中阶段教育扩容提质工程,培育襄阳高中品牌特色

  全面扩充高中阶段教育学位资源总量,满足适龄人口就学需求。实施县域普通高中发展提升计划,推进县域高中办学规模、实力、水平大幅提升。全面开展普通高中学校办学质量评价工作,促进学校内涵发展和质量提升。培育优质普高品牌,促进多样化、特色化发展。全面改善中等职业学校办学条件,整体提升中等职业学校办学规模水平和质量,提高中等职业教育吸引力。

  ——实施高中阶段教育“渡峰工程”,补齐学位资源缺口。“十四五”期间乃至今后10年,全市高中段学龄人口规模将持续处于高峰。针对学龄人口变化趋势,着力做好消除现状“大班额”和“渡峰”工作。“十四五”期间,全市新增学位约4.5万个,学位总量达到17.8万个以上。

  表4 “十四五”高中阶段教育学位增补任务建议数

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