四、人力资源服务业

　　1.发展目标

　　优化人才政策，坚持分类施策，创新发展多种人力资源服务新领域，培育行业龙头企业。到2025年，全县人力资源服务机构达到36家以上，人力资源服务业营收总额突破60亿元。

　　2.发展重点

　　完善人力资源服务体系。重点提升招聘服务、人力资源咨询服务等市场服务领域，提高人力资源服务信息化水平。拓展人力资源招聘渠道，提供新媒体招聘、职业介绍服务、现场招聘服务和招聘流程外包服务。积极运用大数据、人工智能等先进技术，推进人力资源相关软件的开发与应用，促进肥东县人力资源服务信息化。支持人力资源服务机构在做优做强传统项目的基础上，大力发展高级人才寻访、人力资源服务外包、素质测评、人力资源管理咨询、人力资源信息网络服务等新兴项目，探索开展与金融、教育、医疗等行业的跨界服务模式。

　　加强人力资源服务业人才培养。着力提高从业人员专业化、职业化水平，建设一支素质优良、结构合理的人力资源服务业人才队伍。加大人力资源服务业高层次人才培养力度，依托著名高校、职业院校、大型企业建立人力资源服务培训基地和实训基地，开展行业高层次人才培训。加大人力资源服务业高层次人才引进力度，将其纳入有关人才计划和人才引进项目，享受相关优惠政策。建立行业领军人才库，及时准确全面地掌握行业领军人才情况。

　　实施“互联网+”战略。推动互联网技术在人力资源领域应用，大力发展管理咨询、人力资源外包、人事代理、境外就业、人才寻访等人力资源服务新兴领域。顺应人力资源行业发展趋势，推动人力资源企业探索以人工智能、大数据为核心，发展“互联网+人力资源”，提供从招聘到管理一站式专业化服务。

　　优化人力资源服务业发展环境。在高端业态扶持、人力资源服务业人才提升、人力资源服务业产品创新推进、信息化水平提升等出台专项计划。加快推进人力资源产业园建设进程，探索“政府+市场”模式，打造集高端人才交流、一站式政务服务、众创服务、人才测评服务、虚拟服务等功能于一体的人力资源服务平台。

　　五、重点培育业态

　　(一)现代金融业

　　1.发展目标

　　以服务实体经济为出发点和落脚点，以完善金融服务体系、创新金融服务内容、提升金融服务功能为主要任务，实现金融业规模良性扩张和效益稳步提升。到2025年，存款总量达到760亿元，年平均增长5%;贷款总量达到700亿元，年平均增长7%。

　　2.发展重点

　　形成金融集聚发展格局。进一步完善金融网点布局，协调已在我县开业的金融机构增设网点或自助设备，支持中小商业银行、村镇银行、小额贷款公司等地方中小金融机构布点;重点引进大型银行中小企业专营中心，鼓励以中小企业为主要服务对象的城市商业银行、农村商业银行和其他金融机构入驻。积极吸引证券、保险、期货、信托等金融公司，加快引入天使基金、产业基金、风投基金等。积极发展与金融核心业务密切相关的保险中介、信用评级、资产评估、融资担保、典当、产权交易、金融仓储、投资咨询、会计审计、法律服务等各类机构。

　　打造多元化金融服务业态体系。鼓励金融机构创新金融产品，创新股权投资、消费金融、供应链金融、融资租赁等新业态，促进金融与实体经济融合。支持金融机构基于客户个性化需求及差异化风险偏好，推动信息科技在金融领域的智能化、场景化、多元化及精细化应用，大力发展在线金融，打造“互联网+金融+科技+新经济”示范高地。推动多层次资本市场发展，完善信用服务体系，促进支付、结算业务规范发展。

　　优化金融业发展环境。积极与银行业省级分支机构对接，扩大信贷总量，优化信贷结构，重点引导金融机构围绕产业转型升级、主导产业和战略性新兴产业发展、重大基础设施和薄弱领域建设加大有效投入。加大金融县域经济高质量发展力度，采取建立统一的涉农主体电子化信用档案、信息共享联席会议制度、建立失信惩罚机制等举措加强征信体系建设，加强信贷风险防控。

　　(二)现代商贸业

　　1.发展目标

　　以扩大消费和保障供应为主线，着力拓宽商贸服务领域、丰富商业业态、优化空间布局，初步形成布局科学、结构合理、功能完善的现代商贸服务体系。到2025年，全县社会消费品零售总额达到397.9亿元，年均增长8%以上。

　　2.发展重点

　　优化商圈布局。建设东部新城大型商贸购物中心;围绕店埠镇、撮镇镇、长临河镇的商业街区和文化旅游设施打造夜市经济;围绕长临河、古城等文化山水旅游大道沿线乡镇规划商业区块;支持撮镇、包公镇、长临河镇、桥头镇、古城镇等特色商贸镇建设。

　　完善现代商贸体系。根据肥东重点专业市场区位优势和基础条件，优化整合存量，分类推进转型和升级，推动传统商品交易市场向综合性市场转型，转型升级合肥浙商城、华东建材城、华盛BBB、红星美凯龙、裕隆大市场等大型专业市场。支持新城吾悦广场、禹洲中央广场创建省级特色商业示范街区，鼓励引进国际国内知名品牌、时尚品牌，提升城市综合体消费层级。打造肥东经开区汽车城项目，集汽车4S店销售与售后服务、汽车品牌展示、技术咨询、汽车博览及主题文化娱乐功能为一体的现代国际汽车商贸城。支持乡镇综合商贸中心建设,推进石塘路、循环园义和家园、安乐路、店忠家园4个标准化室内菜市场新建项目，升级改造建设部分乡镇(园区)原有农贸市场，规划建设部分传统集市农贸市场。

　　(三)健康养老业

　　1.发展目标

　　顺应健康养老需求新趋势，树立大健康理念，在巩固提升现有医疗养老水平的基础上，努力做到全方位、全生命周期保障人民健康。完善社区居家养老服务，选择区位优势的集中回迁安置小区、美丽乡村规划点等人口居住密集的社区，构建“15分钟养老服务圈”。

　　2.发展重点

　　完善养老服务业发展布局。建设智慧养老平台，着力完善社区服务体系，改造提升城区社区服务业，推动发展农村社区服务业，形成“一基地、多园区、多节点”的养老服务业发展布局，推进县级居家养老服务指导中心、乡镇街道养老服务指导中心、社区养老服务中心(站)覆盖率达到100%，同步在乡镇辖区内，建设一批村级养老服务站，打造多家省级示范智慧养老机构。

　　推进居家养老服务。鼓励居家养老服务中心、社会中介组织、医疗文化单位、家政服务公司等机构参与居家养老服务，提供专业化和个性化服务。充分利用智慧养老平台，开展居家生活照料、家政服务、精神慰藉、紧急救援等多样化居家养老服务同时，把“互联网+智慧养老”延伸至全县所有养老机构，通过建设政府监管系统、呼叫中心系统、居家养老服务系统、养老机构安全监控系统和健康服务管理系统，实现服务对象、服务人员、服务过程、服务质量等信息化管理，确保全程可追溯。

　　推进社会养老服务。支持社会力量参与社会养老服务，引导养老机构向规模化、专业化、连锁化发展。完善养老服务基础设施，以社区老年服务设施及家庭为使用终端，采取便民信息网、热线电话、社区呼叫系统等多种形式，建立区域性的养老服务信息平台。将社区的养老机构、乡镇居家养老服务中心、社区居家养老服务站、120等资源整合到统一的社区信息服务平台，实现与相关的公共服务信息平台无缝对接，为社会提供养老服务。

　　(四)文化旅游业

　　1.发展目标

　　加大文化旅游资源开发力度，积极推进旅游业与科教、工业、文化等产业融合，深化旅游产业体制机制改革，营造产业发展良好生态，打造全域旅游示范县。力争到2025年，基本建成覆盖村镇的基层综合性文化服务场所，旅游市场规模进一步扩大，全县接待国内外旅游人数超过800万人次，旅游综合收入达到35亿元。

　　2.发展重点

　　健全公共文化体育服务体系。发挥县级公共文化机构辐射作用，全面推进村级综合性文化服务中心建设。加快推进图书馆、档案方志馆、全民健身中心、大剧院文化馆、青少年科技中心等重点项目建设，全面提升城市阅读空间服务质量和运营水平，办好全民健身运动会、建华荷花节、520爱情隧道诗会等文化体育活动，积极创建“中国诗歌小镇”。加强农村基础文化设施建设，开展文化信息共享工程村基层服务点、农村文化活动、农村体育活动补助，实施农村应急广播建设。

　　加快实施“文化+旅游”战略。整合全县文旅资源，积极推进包公文化园、浮槎山景区、瑶岗生态文化园、双山矿山公园、欢乐森林等文旅项目，推动四顶山居、畈塘拾吾舍、花田侨乡里、后岸小屋、观稼园等精品民宿集群错位发展，打造肥东版的“莫干山”。挖掘乡村文化、民俗和产业资源，发展特色产业和旅游业，重点打造民族特色小镇、石塘农创小镇等特色小镇。办好包公故里系列文化旅游活动，不断扩大肥东文旅活动品牌影响力，争创省级旅游度假区。实施文艺精品创作工程，加大非遗项目保护与传承，推进庐剧内容创新，支持肥东门歌等地方艺术发展。