二、统筹功能定位，打造金融产业集聚区

　　积极引导全市金融产业集聚发展，抓好“四个一批”建设，聚力建设一批特色金融集聚区，做大做强一批法人金融机构，引进补齐一批金融分支机构，培育发展一批地方金融组织，努力形成规模效应，推动全市金融业发展提档加速。

　　(一)聚力建设一批特色金融集聚区

　　打造包河金融后援集聚区。支持包河区加快合肥国际金融后台服务基地转型升级，由后台服务向软件开发、金融科技等中台转型发展，重点引进金融研发中心、数据中心和区域总部等。

　　打造蜀山数字普惠金融集聚区。支持蜀山区以天鹅湖周边为核心区域，依托天鹅湖金融商务区及周边重点金融楼宇，布局融资担保、小额贷款、典当、融资租赁、互联网金融等金融业态。

　　打造高新科技金融集聚区。支持高新区依托优越的科技型企业资源，加快中安创谷科技园、基金大厦等金融载体建设，加强私募投资基金、合格境外有限合伙人(QFLP)招引，打造区域性科技金融集聚区。

　　打造庐阳绿色保险集聚区。支持庐阳区依托作为全省保险业绿色发展示范区的先发优势，以北一环、肥西路、临泉路沿线为重点区域，以财富广场、祥源广场、金安广场等为核心载体，吸引保险机构总部落户，积极创新绿色保险产品，建立特色绿色保险服务体系。

　　(二)做大做强一批法人金融机构

　　多渠道争取核心金融牌照。通过新设、市场化竞买等多种途径，推动符合条件的金融资本、社会资本和产业资本发起设立法人金融机构总部，多渠道争取银行、证券、保险、公募基金在内的核心金融牌照。积极争设消费金融公司、金融租赁公司、企业集团财务公司、汽车金融公司等新兴金融机构。着力构建结构合理、功能完善、高效安全的地方特色法人金融机构体系。

　　做优做强合肥科农行。推动完善合肥科农行公司治理体系，支持合肥科农行加快数字化转型步伐，不断优化科技金融专属团队，努力形成金融支持科技、科技反哺金融的科技金融新生态。

　　做强做实地方金控平台。支持兴泰控股获取核心金融牌照，重点向银行、信托、券商、保险、不良资产管理公司等领域发力，并持续完善法人治理、内控制度、关联交易等机制建设，更好发挥资本的联动协同效应，切实增强国有资本服务实体经济发展能力。支持兴泰担保集团打造全市首个“AAA”主体信用评级融资担保公司，提升服务中小微企业能力。

　　(三)引进补齐一批金融分支机构

　　高位推进金融招商工作。加大“双招双引”工作力度，通过精准招商、市场吸引、政策支持等手段，积极引进国内外知名的银行、证券、保险、信托、第三方支付等金融机构在肥设立分支机构。大力引进、发展壮大征信、评级、律所、会所、咨询等金融中介服务机构，支持服务全市金融业发展。

　　增设重点领域专营机构。聚焦支持科技创新，积极招引设立科技银行、科技保险、私募股权投资基金等专营机构。聚焦支持安徽自贸试验区合肥片区建设，吸引各类金融机构入驻自贸试验区或设立分支机构。聚焦推动乡村振兴战略落实落地，引导银行、保险、证券等金融机构在县域设立分支机构。

　　提升金融分支机构能级。推动在合肥的银行准一级和二级机构、证券公司营业部等提升能级，支持在合肥的保险分公司提升业务发展审批权限。构建与在肥金融机构总行(总部)常态化联系机制，争取加大对合肥资金投入、业务布局和政策倾斜。

　　抓好重点项目落实落地。以全国股份制银行全覆盖为目标，跟进恒丰银行来肥设立分支机构合作事宜，力争早日落实落地。以完善区域资本市场为目标，重点吸引大型证券公司尤其是投行业务团队在肥拓展业务。以打造股权投资高地为目标，财政出资设立政府投资母基金，重点引进各类私募股权基金来肥展业投资。以扩大金融开放为目标，大力引进外资金融机构，鼓励“一带一路”沿线国家和地区采用独资、合资方式在肥组建外资金融机构。

　　(四)培育发展一批地方金融组织

　　加强地方金融组织发展扶持。持续建立健全地方金融组织法人治理机制和经营管理体制，加强行业自律建设，规范竞争行为。推动地方金融组织享受与金融机构同等或参照金融机构执行的政府信用、扶持政策、不良资产核销、征信、统计等便利，为地方金融组织营造良好发展环境。

　　创新地方金融组织发展机制。严把地方金融组织准入关，规范设立各类地方金融组织。建立差异化、分层级地方金融组织体系，提升服务中小微企业和科创企业的能力。支持地方金融组织利用增资扩股、兼并重组等方式，提升资本实力、治理水平和可持续发展能力。支持地方金融组织加强金融科技应用，推动数字化转型，组织实施业务结构升级、金融产品创新、服务模式优化，提升融资服务和风险控制水平。

　　三、发挥科创优势，打造科创金融试验区

　　以申创长三角区域科创金融改革试验区为契机，积极推进科技赋能金融，提升金融服务科创能级和效率，加快推进数字征信、数字货币、金融科技监管等各项改革试点在合肥落地。

　　(一)推动科技赋能金融

　　依托合肥国际金融后台服务基地、滨湖金融小镇、合肥金融广场、高新区基金大厦等金融集聚区，加大金融科技企业招引入驻，注重金融科技产业培育，促进金融科技产业集聚，加快形成金融科技企业集群。

　　争取创新平台落地。主动承接国家部委各类先行先试任务，争取国家、省级研究中心、创新中心、成果转化平台等落地。建设引入一批实验室、开放式平台、技术研究院等金融科技创新载体。主导或参与量子金融安全、数字货币等领域的国际标准、国家标准、行业标准制定。

　　加强金融技术研发。鼓励科研机构和金融科技领军企业持续深化大数据、云计算、区块链等金融科技核心技术开发和应用。支持金融机构运用科技手段，完善重点领域的信贷流程和信用评价模型，提升贷款发放效率和服务便利度。

　　扩展金融应用场景。积极拓展金融科技运用场景，引导“银证保基”等金融机构加大智能营销、智能风控、智能投顾等场景开发。鼓励金融机构搭建线上金融产品的数字化业务平台。鼓励商业银行“科技+专业”的平台服务转型，推动“AI+金融”的场景应用落地。有序扩大“赋能金融”试点银行范围。支持金融机构通过技术精准定位潜在客户，提升风险定价能力，降低中小企业融资成本。

　　夯实金融基础设施。加快合肥先进计算中心、华云数据中心等数据基础设施建设，探索建立金融云服务平台，大力推进大数据信用体系建设。加强5G技术在智能金融科技、智慧城市等领域的布局，打造“城市金融大脑”。鼓励金融机构加快数字化、智慧化转型步伐，支持金融机构打造客户综合金融服务平台。