(2021年10月28日)

　　白银市第三次全国国土调查领导小组办公室

　　白银市自然资源局

　　白银市统计局

　　按照《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》(国发〔2017〕48号)和《白银市人民政府关于开展第三次全国土地调查的通知》(市政发〔2017〕205号)要求，白银市第三次全国国土调查(以下简称“三调”)工作严格按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则和“国家统一制作底图，地方实地调查、地类在线举证，省、市级全面检查、严控成果质量，国家核查验收、统一分发成果”的模式组织实施，采用优于1米分辨率的卫星遥感影像为调查底图，广泛应用“互联网+调查”、无人机、云计算等新技术，390多名调查人员历时3年，全面查清了以2019年12月31日为标准时点的白银市国土利用状况,形成了调查图斑857845个。现将主要地类数据公布如下：

　　(一)耕地530121.15公顷(795.18万亩)。其中,水田2155.75公顷(3.23万亩)，占0.41%;水浇地127893.64公顷(191.84万亩)，占24.12%;旱地400071.76公顷(600.11万亩)，占75.47%。靖远县和会宁县耕地面积较大，占全市耕地的74.96%。

　　位于2度以下坡度(含2度)的耕地107892.96公顷(161.84万亩)，占全市耕地的20.35%;位于2—6度坡度(含6度)的耕地132835.20公顷(199.25万亩)，占25.06%;位于6—15度坡度(含15度)的耕地145438.02公顷(218.16万亩)，占27.44%;位于15—25度坡度(含25度)的耕地130627.96公顷(195.94万亩)，占24.64%;位于25度以上坡度的耕地13327.01公顷(19.99万亩)，占2.51%。

　　(二)种植园用地23951.27公顷(35.93万亩)。其中，果园14687.30公顷(22.03万亩)，占61.32%;其他园地9263.97公顷(13.90万亩)，占38.68%。靖远县和景泰县面积较大，占全市种植园地的79.32%。

　　(三)林地141045.75 公顷(211.57万亩)。其中，乔木林地47644.34 公顷(71.47万亩)，占33.78%;灌木林地39459.11 公顷(59.19万亩)，占27.98%;其他林地53942.30 公顷(80.91万亩)，占38.24%。会宁县和景泰县面积较大，占全市林地的72.05%。

　　(四)草地1119639.23 公顷(1679.46万亩)。其中，天然牧草地5461.35 公顷(8.19万亩)，占0.49%;人工牧草地2357.22 公顷(3.54万亩)，占0.21%;其他草地1111820.66公顷(1667.73万亩)，占99.30%。靖远县和景泰县面积较大，占全市草地的64.46%。

　　(五)湿地4889.58 公顷(7.33万亩)。其中，森林沼泽4.82公顷(0.01万亩)，占0.1%;灌丛沼泽1535.37公顷(2.30万亩)，占31.40%;沼泽草地732.01公顷(1.10万亩)，占14.97%;内陆滩涂1934.87公顷(2.90万亩)，占39.57%，沼泽地682.51公顷(1.02万亩)，占13.96%。靖远县和景泰县面积较大，占全市湿地的82.49%。

　　(六)城镇村及工矿用地69071.85 公顷(103.61万亩)。其中，城市5915.02 公顷(8.87万亩)，占8.56%;建制镇6193.07 公顷(9.29万亩)，占8.97%;村庄46929.49 公顷(70.40万亩)，占67.94%;采矿用地9060.98 公顷(13.59万亩)，占13.12%;风景名胜及特殊用地973.29 公顷(1.46万亩)，占1.41%。靖远县和会宁县面积较大，占全市城镇村及工矿用地的56.19%。

　　(七)交通运输用地25047.07 公顷(37.57万亩)。其中，铁路用地1169.92 公顷(1.75万亩)，占4.67%;公路用地6551.55 公顷(9.83万亩)，占26.16%;农村道路17303.47 公顷(25.95万亩)，占69.08%;港口码头用地4.48 公顷(0.01万亩)，占0.02%;管道运输用地17.65 公顷(0.03万亩)，占0.07%。靖远县和会宁县面积较大，占全市交通运输用地的60.60%。

　　(八)水域及水利设施用地17326.23 公顷(25.99万亩)。其中，河流水面7104.69 公顷(10.66万亩)，占41.01%;水库水面319.97 公顷(0.48万亩)，占1.85%;坑塘水面1545.19 公顷(2.32万亩)，占8.92%;沟渠7889.48 公顷(11.83万亩)，占45.53%;水工建筑用地466.90 公顷(0.70万亩)，占2.69%。靖远县和景泰县面积较大，占全市水域及水利设施用地的63.93%。

　　“三调”是一次重大国情国力调查，也是党和国家机构改革后统一开展的自然资源基础调查。“三调”数据成果全面客观反映了我市国土利用状况，也客观反映出我市在耕地保护、生态建设、节约集约用地等方面存在的问题，必须采取有针对性的措施加以改进。要坚持最严格的耕地保护制度，压实地方各级党委和政府耕地保护责任，实行党政同责。要坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严控制耕地转为其他农用地。要严查各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为，规范完善耕地占补平衡，确保完成我市规划确定的耕地保有量和永久基本农田保护目标任务。要坚持系统观念，科学规划，因地制宜，统筹生态建设。要坚持节约集约，合理确定新增建设用地规模，提高土地开发利用效率。继续推动城乡存量建设用地开发利用，完善政府引导市场参与的城镇低效用地再开发政策体系。强化土地使用标准和节约集约用地评价，大力推广节地模式。

　　“三调”成果是制定我市经济社会发展规划、贯彻落实省市重大战略部署的基本依据。要加强“三调”成果共享应用，将“三调”成果作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数、统一底图，推进政府治理体系和治理能力现代化。