桑植县第三次国土调查主要数据公报
桑植县第三次国土调查领导小组办公室、桑植县自然资源局、桑植县统计局
2018年9月，国务院统一部署开展第三次全国国土调查(以下简称“三调”)。县委县政府高度重视“三调”工作，将其纳入县委常委会年度工作要点、县政府工作报告进行部署，各乡镇人民政府主动履责，全县自然资源系统全员参与，相关部门密切协作，攻坚克难，按照“全图斑调查，全野外核查”的模式，使用1:2000数据统一制作调查底图，充分运用卫星遥感、地理信息、无人机、“互联网+”、云计算等新技术，历时三年，共投入调查人员560余人次，以2019年12月31日为统一时点，调查图斑共计168154个。全面查清了全县347529.2公顷国土利用状况和自然资源家底。现将全县主要地类数据公布如下：
(一)耕地51.85万亩(34563.82公顷)。其中，水田26.99万亩(17991.28公顷)，占比52.05%;旱地24.86万亩(16572.54公顷)，占比47.95%。另外还有1.20万亩(798.24公顷)位于城镇村庄范围内尚未建设的土地中，现状为耕地，其中水田0.56万亩(376.38公顷)，旱地0.63万亩(421.86公顷)。位于2度以下坡度(含2度)的耕地3.19万亩(2128.2公顷)，占比6.16%;位于2-6度坡度(含6度)的耕地5.86万亩(3909.23公顷)，占比11.31%;位于6-15度坡度(含15度)的耕地23.76万亩(15838.31公顷)，占比45.82%;位于15-25度坡度(含25度)的耕地15.85万亩(10564.8公顷)，占比30.57%;位于25度以上坡度的耕地3.18万亩(2123.28公顷)，占比6.14%。
(二)园地3.72万亩(2481.18公顷)。其中，果园1.48万亩(987.03公顷)，占比39.78%;茶园0.56万亩(375.03公顷)，占比15.11%;其他园地1.68万亩(1119.12公顷)，占比45.11%。
(三)林地423.48万亩(282320.17公顷)。其中，乔木林地385.88万亩(257253.87公顷)，占比91.12%;竹林地0.98万亩(644.74公顷)，占比0.23%;灌木林地13.44万亩(8962.31公顷)，占比3.17%;其他林地23.19万亩(15459.25公顷)，占比5.48%。
(四)草地4.20万亩(2798.94公顷)。其中，人工牧草地1.80万亩(1196.81公顷)，占比42.76%;其他草地2.40万亩(1602.13公顷)，占比57.24%。
(五)湿地0.44万亩(298.23公顷)。湿地是“三调”新增的一级地类，包括8个二级地类，桑植县涉及1个二级地类，为内陆滩涂，占比100.00%。
(六)城镇村及工矿用地17.23万亩(11485.28公顷)。其中，建制镇用地1.86万亩(1236.96公顷)，占比10.78%;村庄用地14.91万亩(9939.74公顷)，占比86.54%;采矿用地0.42万亩(281.18公顷)，占比2.45%;风景名胜及特殊用地0.04万亩(27.4公顷)，占比0.23%。
(七)交通运输用地4.90万亩(3267.57公顷)。其中，铁路用地0.11万亩(72.78公顷)，占比2.23%;公路用地1.15万亩(768.84公顷)，占比23.53%;农村道路3.64万亩(2425.95公顷)，占比74.24%。
(八)水域及水利设施用地7.52万亩(5012.75公顷)。其中，河流水面5.44万亩(3629.51公顷)，占比72.41%;水库水面0.30万亩(201.87公顷)，占比4.02%;坑塘水面0.26万亩(172.27公顷)，占比3.44%;沟渠1.46万亩(974.45公顷)，占比19.44%;水工建筑用地0.05万亩(34.65公顷)，占比0.69%。
“三调”数据成果全面客观反映了桑植县国土利用状况和自然资源家底，同时也反映了耕地“非粮化”趋势明显、生态状况在局部地区不稳定、节约集约用地水平不高等方面的问题，必须采取有针对性的措施加以解决。要坚持最严格的耕地保护制度。压实县委、政府耕地保护责任，实施耕地全程一体化保护，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严控制耕地转为其他农用地，从严查处各类违法违规占用耕地行为。要坚持最严格的生态环境保护制度。坚持系统观念，统筹开展生态建设。必须继续坚持节约集约用地制度，提交土地开发利用效率。继续推动城乡存量建设用地开发利用，完善政府引导市场参与的城镇低效用地再开发政策体系，强化土地使用标准和节约集约用地评价，大力推广节地模式。要坚持最严格的节约用地制度。优化国土空间布局和结构，科学划定城镇开发边界，严格控制新增建设用地，盘活城乡存量用地，加强开发园区管理，着力提高土地利用效率。要加强数据共享应用。各部门应充分应用“三调”成果，将其作为推进生态文明建设，科学制定国民经济和社会发展规划，编制国土空间规划和相关专项规划，支撑自然资源管理等工作的底图底数，有力推进治理体系和治理能力现代化。