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(浙江省)杭州市富阳区制造业高质量发展“十四五”规划

  高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻习近平总书记考察浙江、杭州重要讲话精神,忠实践行“八八战略”、奋力展现“重要窗口”头雁风采、争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例的总体部署,深化实施高新产业强区战略,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持以高质量发展为主题,坚持以产业基础高级化和产业链现代化为主线,坚持以数字经济赋能高新制造业发展,坚持以创新链驱动产业链价值链升级,推进实施“六大工程”,着力优化“两城两带六区多点”的空间布局,加快构建“1+5+X”制造业高质量发展格局,努力建设面向全国、融入全球的全省标志性产业链先行示范区,全面建成省内领先、全国知名的高新产业强区和高新制造业示范区,为富阳全面实现产业新动能立起来、高水平打造现代版富春山居图夯实经济基础。

  “1+5+X”制造业新格局:“1”指数字经济引领;“5”指光电通信、智能装备、生物医药、数字安防、集成电路五条标志性产业链为支柱;“X”指引育形成生命健康、节能和新能源汽车、区块链、人工智能、柔性电子、增材制造等一批战略性新兴产业和未来产业。

  “两城两带六区多点”的工字型空间布局:“两城”指银湖科技城和富春湾新城;“两带”指沿路研发制造产业带和沿江智能制造产业带;“六区”指东洲新区、场口新区、新登新区、金桥园区、鹿山工业功能区以及滨富特别合作区;“多点”指特色小镇、产业群落、小微企业创业创新园等产业集聚发展平台。

  “六大工程”:科技创新驱动工程、企业梯队培育工程、制造模式创新工程、开放合作协同工程、资源要素支撑工程、营商环境优化工程。

  (二)发展原则

  1.坚持创新提质。突出创新对高质量发展的核心驱动作用,提升制造业发展的新动力和新模式,要加强创新资源共享,完善创新生态,激发全区创新活力,切实加快发展方式转变和增长动能转换,坚定不移地推进质量变革、效率变革、动力变革,加快完成富阳制造业的高新化转型。

  2.坚持融合发展。要主动融入长三角一体化,在国家战略中确立发展新方位,共建杭州大都市制造业高质量发展高地,要加快推进产业和城市协调互促形成产城融合新格局,要深化工业化和信息化融合形成产业数字化、数字产业化新态势,要深化制造业和服务业融合形成产业跨界融合新局面。

  3.坚持绿色转型。坚持经济发展与生态建设、环境保护协同,要把生态优美和经济增长“双赢”作为科学发展的重要价值标准,对标碳达峰、碳中和目标新要求,加快淘汰落后产能,全面清退低效产业,加强资源综合利用,大力推广清洁生产方式,着力发展低碳经济和循环经济。

  4.坚持系统协调。加强前瞻性谋划布局,统筹资源要素安排,瞄准制约发展的关键环节,集聚优势形成突破,要以突破高附加值、高技术含量等关键环节为重点,加快构建标志性产业链,要以重点项目为抓手,加快建设重大产业平台,实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一。

  (三)奋斗目标

  “十四五”时期富阳制造业高质量发展的总体目标是:到2025年,制造业质量效益更加协调,结构更趋合理,动力更为强劲,发展方式更可持续,科技创新更富活力,全面形成与高新产业强区和高新制造业示范区相匹配的现代产业体系,力争工业增加值突破500亿元,奋力跻身全省工业强县(区)前十行列。

  1.发展质效呈现高水平。制造业保持中高速增长态势,累计完成工业投资500亿元以上,制造业发展质量和效益总体达到省内先进水平。规上工业增加值占地区GDP比重稳定在40%左右,全员劳动生产率稳步提高至30万元/人,税收贡献保持稳定增长;规上工业增加值年均增速达到10%以上,增加值率力争达到22%以上。

  2.产业基础实现高级化。高技术制造业快速发展,高新技术产品出口竞争力明显增强,高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到65%以上,高新工业投资年均增幅达到15%;基本形成一批具有区域竞争力的产业集群和领军企业,基本形成一批具有行业影响力的标志性产业链和新产品;企业梯队建设取得实效,规上工业企业、高新技术企业分别达到1000家、800家,实现主营业务收入百亿元以上企业3家、十亿元以上企业40家。

  3.动能转换体现高新化。基本形成支撑经济高质量发展的新动能体系,数字产业快速发展,数字经济核心产业增加值占GDP比重达到15%以上,五大标志性产业链产值占比达到80%以上;创新投入力度继续加大,企业自主创新能力明显提升,自主关键核心技术有重大突破,专利申请数和发明专利数大幅增加,重大创新成果竞相涌现,实现省政府质量奖零突破,每年完成国家、行业(浙江制造)标准6项以上;规上制造业研发经费(R&D经费)支出占营业收入比重达2.5%,规上工业新产品产值率达到50%以上。

  4.资源利用展现高效能。制造业绿色发展水平进一步提高,工业循环经济发展成效突出,涉企要素配置效率显著提升,低碳、环保和循环型的现代绿色制造体系更加完善,环境友好型的高效节能产品得到大力推广,全面建立起绿色制造标准体系;亩均论英雄评价机制全面推广应用,力争规上工业亩均增加值和亩均税收水平年均提高8%;单位工业增加值能耗、单位工业增加值用水量、工业固体废弃物利用处置率等指标达到全省先进水平。

  表2-1 富阳区制造业“十四五”规划主要指标

  类别 序号 指标 2020年 2025年

  质效提升 1 工业增加值占GDP比重(%) 36.5 40

  2 规模以上工业增加值平均增速(%) -4.1 >10

  3 规模以上工业营业收入利润率(%) 4.7 5

  4 规模以上工业增加值率(%) 18.6 >22

  5 规模以上工业全员劳动生产率(万元/人) 26.9 30

  结构优化 6 高新技术产业增加值占规上工业增加值比重(%) 64.2 65

  7 高新技术产业制造业投资(亿元) 25 50

  8 高新技术企业数量(家) 370 800

  9 营业收入超十亿元的制造业企业数(家) 24 40

  动能转换 10 数字经济核心产业增加值占GDP比重(%) 9.9 15

  11 五大标志性产业链产值占比(%) 36.7 >60

  12 规模以上工业R&D经费支出占主营收入比例(%) 1.43 2.5

  13 规模以上工业新产品产值率(%) 37.7 50

  绿色集约 14 单位工业增加值能耗(吨标准煤/万元) 0.95 完成下达指标

  15 单位工业增加值用水量(立方米/万元) 35.1

  16 一般工业固体废物利用率(%) 99 99

  17 规模以上工业亩均增加值(万元/亩) 125 180

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