6.智慧水利建设
以“强感知、增智慧、保安全”主线为引领，推进空天地一体化水利感知网建设，全方位构建水利智慧监管平台，实现核心业务智慧化应用全覆盖，提升水利管理服务效能。
(1)加强智慧水利基础设施建设
推进“空天地一体化”水利感知网建设，完善水文站网、水源地、灌区渠首、重要水闸、泵站、堤防等信息化监测监控设施，运用物联网、卫星遥感、无人机遥感、视频智能监控等手段，进一步扩大感知范围，整合集成水利基础数据资源，构建多维立体的管控云平台，提升智慧水利调度能力。
(2)加强智慧水利业务系统应用
推进水灾害防御决策、水资源管理、农村水利管理、水土保持、水利工程管理、水政执法、河湖长制、政务智能综合应用等8大应用系统建设和运用，全面提升水利行业智慧化管理水平。
五、实施计划
(一)重大项目
围绕“十四五”水利发展规划目标任务，为持续推进水利高质量发展，充分对接国家、省、市重大战略，立足我县实际，针对水利发展短板和薄弱环节，加快推进“五大项目”，重点实施洪泽湖周边滞洪区近期建设等5项工程。
防洪减灾方面实施洪泽湖周边滞洪区近期建设1项重大项目。主要实施迎湖挡洪堤加固14.6千米，堤防护砌14.6千米，堤顶防汛道路17.9千米，进退洪口门和涵闸泵站配套等工程。工程实施后，将进一步巩固提升流域区域防洪排涝能力，淮河水系洪泽湖防洪标准由100年一遇向300年一遇迈进。
水资源保障方面实施泗阳县竹络坝水源地取水口迁建工程1项重大项目。将现址中运河竹络坝水源地取水口(泗阳闸桥和泗阳大桥之间)迁建至泗阳二桥上游中运河左、右岸各一处，新建自来水厂1座，配套铺设原水管道。工程完成后，县城区发展空间得到释放，区域供水能力进一步提升，供水安全进一步保障。
生态河湖建设方面实施江苏省泗阳县水系连通及农村水系综合整治1项重大项目。围绕六塘河重点水功能区水环境改善、中运河清水廊道输水安全、洪泽湖生态系统功能保护，实施小黄河、高松河等37条河道清淤疏浚，疏浚长度138千米;实施岸坡生态整治，水系连通工程建设，构建水系格局完整、形态自然、河势稳定、引排通畅、岸坡稳定整洁的美丽河湖生态空间体系，打造“一环、一廊、一带”的水生态空间布局。全力建设空间融合、功能协调的河湖生态保护体系，努力维护河湖健康，建设人民满意的“幸福河湖”，为建设水美泗阳奠定基础。
农村水利方面实施泗阳县生态河道建设工程1项重大项目。建成县级生态河道14条，总长152.75千米;建成乡级生态河道69条，总长186千米，改善农村水生态环境，提升新农村建设水平，促进城乡同步发展。
水利管理服务体系方面实施泗阳县智慧水利1项重大项目。构建涵盖水资源、水生态、水灾害、水工程、河长制等核心业务的水利应用软件平台，全面提升水利业务的精细管理、预测预报、分析评价与决策支持能力，重点加强建设城区闸站信息化管理、水源地信息化管理、河湖监控系统建设。
(二)投资估算
根据规划发展目标与建设任务，泗阳县 “十四五”水利发展规划投资约29.38亿元，其中防洪减灾工程投资6.25亿元，水资源保障工程投资2.60亿元，生态河湖建设工程投资10.51亿元，农村水利工程投资7.53亿元，水利管理服务体系投资2.49亿元。泗阳县水利发展“十四五”规划分项工程统计详见附表2、重点工程见表3。
泗阳县“十四五”水利发展规划投资及分年度投资情况详见表5.2-1、表5.2-2。
表5.2-1 泗阳县“十四五”水利发展规划投资汇总表 单位：亿元
序号 工程体系 总投资 省级及以上投资 市级投资 县投资 社会投资
1 防洪减灾工程 6.25 4.57 - 1.68 -
2 水资源保障工程 2.60 0.43 - 0.08 2.10
3 生态河湖建设工程 10.51 3.39 - 2.06 5.06
4 农村水利工程 7.53 3.42 - 3.61 -
5 水利管理服务体系 2.49 1.13 0.08 1.28 -
6 总计 29.38 12.94 0.08 8.71 7.65
7 占总投资比例 100% 44.04% 0.26% 29.66% 26.04%
表5.2-2 泗阳县“十四五”水利发展规划分年度投资表 单位：亿元
序号 工程体系 总投资 2021年 2022年 2023年 2024年 2025年
1 防洪减灾工程 6.25 0.74 1.57 1.57 1.24 1.14
2 水资源保障工程 2.60 0.47 1.34 0.53 0.18 0.08
3 生态河湖建设工程 10.51 3.09 2.24 1.43 1.84 1.91
4 农村水利工程 7.53 1.54 1.05 1.61 1.61 1.73
5 水利管理服务体系 2.49 0.41 0.56 0.56 0.56 0.41
6 总计 29.38 6.24 6.76 5.70 5.42 5.26
六、实施保障
(一)坚持依法治水
坚持依法行政。依法履行职责，完善权责清单，推动水利在法治轨道上规范运行。强化事中事后监管，厘清审批和监管权责边界，深入推行“互联网+监管”和“双随机”抽查。重大行政决策严格履行规范化程序,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，建立完善水事矛盾预防调处机制，深化水利政务公开，推进政务诚信建设。
提升执法效能。统筹行政处罚、行政强制、行政征收等职能和执法资源，厘清水政监察队伍执法职责，加强动态监测预警，推动执法力量下沉。持续开展河湖专项整治，切实加强日常巡查检查，继续推进河湖“三乱”整治、“清四乱”、“两湖”禁采等专项执法行动，提升河湖监管保护水平。加强执法能力建设，打造过硬执法队伍，健全执法队伍管理制度，推进执法制度化，规范化、专业化、标准化建设，维护良好水事秩序。
(二)强化创新引领
夯实人才保障。坚持引进人才、培养人才和使用人才并重，加快人才发展体制改革和政策创新，以“泗水英才计划”等为重点，吸引更多水利人才到泗阳发展。加快人才结构步伐调整，突出水资源管理、河湖和水利工程运行管理、水生态保护、水政执法等领域。加强基层水利人才队伍建设，争取政府政策向基层倾斜，加大财政对基层水利人才队伍建设的投入力度，逐步提高基层水利人才队伍专业技能。建立和完善继续教育制度体系，加强与国家重点科研院所、高等院校合作，通过跟班学习、专家讲学等形式，着力培养一批高层次水利人才队伍。到2025年底，力争全系统职工大专以上文化程度人员占比达55%，专业技术人员具有中高级职称占比达60%，45岁以下中青年职工占比达40%。