——创新驱动引领区。深入实施创新驱动战略，积极引进科创资源，加快自主创新区建设，推动创新动能转化，激发“三创”活力，打造具有影响力的“三创”高地。

　　——先进制造业集聚区。推进产业园区标准化建设，扶持一批龙头企业，加强产业链补链强链，培育产业集群，形成集聚效应，建设以战略性新兴产业和高新技术产业为主导的先进制造业基地。

　　——改革开放前沿区。以自贸试验区建设为契机，推进“海丝合作”先行先试，深化“两岸交流合作”，打造海丝核心区战略“桥头堡”和两岸交流合作“窗口”。

　　——生态文明示范区。充分挖掘生态资源，擘画生态名片，构建科学合理的生态空间体系、生态文化体系和生态安全体系，塑造具有马尾特色、望山见水的风貌，打造践行“绿水青山就是金山银山”理念的示范区。

　　——共享发展先行区。促进教育、医疗、养老、文体协调发展，构建优质均衡全面的公共服务体系、全覆盖多层次可持续的社会保障体系，建成宜居宜业宜养的幸福马尾。

　　第五节 发展目标与主要指标

　　一、发展目标

　　1.综合实力再上新台阶。实现经济效益和总量双提升，GDP年均增长7.5%，经济总量进入国家级开发区前50名、在全市市域经济中保持中等偏上水平。“12345”产业发展战略格局基本确立，形成以战略性新兴产业为引领、先进制造业与现代服务业双轮驱动的现代化产业体系。力争到2025年战略性新兴产业产值占规上工业产值比重达63%以上。

　　2.创新驱动取得新突破。科技创新体系初步建立，构建以产业需求为导向、平台建设为基础、成果转化为目的的创新驱动格局，“三创”动能显著增强，高新技术企业实现倍增，全社会研发经费投入强度达3%，建成科技强区。

　　3.城市品质取得新提升。城市空间格局不断优化，形成城乡协同发展格局。基础设施配套更加完善，公共文化体系更加健全，打响船政文化品牌。社会治理结构持续完善，现代应急体系基本建成，安全保障更加有力。

　　4.改革开放迈出新步伐。“放管服”改革持续深化，营商环境进一步优化。“多区叠加”优势全面凸显，开放型经济发展水平明显提升，自贸试验区建设取得显著成效，成为21世纪海上丝绸之路“桥头堡”和对台经贸合作的“窗口”。

　　5.民生福祉达到新水平。就业、教育、文化、社保、医疗、养老、住房等公共服务体系更加完善，人民群众的获得感、幸福感和安全感进一步增强。“十四五”期间居民人均可支配收入年均增长7%，每千人口拥有医生数达到3.8人。

　　6.生态文明建设取得新进展。国土空间开发格局不断优化，生产生活方式绿色转型成效显著，主要污染物排放总量持续减少，城乡生态环境和人居环境不断优化。力争“十四五”末森林覆盖率达49.5%，城市空气质量优良天数比例保持在98.5%以上。

　　二、主要指标

　　指标设置围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，与省、市指标相衔接，体现全方位推动高质量发展超越，具体指标如下：

　　专栏2：“十四五”时期主要经济社会发展指标