3.旅体融合逐步推进。古道休闲体验基地、水上休闲基地和文化休闲体验基地促进了户外游、乡村游、古道游快速发展，丰富了体育旅游产业业态。徽州天路、漂流(夹溪河漂流、横江太极漂流、颜公河漂流等)、廊道(徽饶古道、徽开古道等)等旅体产品受到关注。体育旅游产业多样化初具体系，户外体育旅游品牌逐步打响，实现了旅游、体育融合发展，把体育消费增长点落到了实处。
(七)广播电视升级改造，数字网络设备进一步完备
1.广播电视“户户通”。继续推动广播电视由“村村通”向“户户通”延伸，广播电视“村村通”、“户户通”共覆盖农户6.9万余户，解决了全县21个乡镇153个行政村24.2万余人看电视听广播的难题。
2.“村村响”广播工程。加快建设社会主义新农村，推进农村思想文化建设、加强广播电视农村覆盖，利用已建成的有线电视线路共缆传输广播信号，实施了“村村响”广播工程，并在2016年被确定为安徽省首批应急广播试点县之一，截至2019年底，全县已建设完成15个乡镇100个行政村1500余个终端的应急广播体系。
3.推动广播影视行业发展。2020年完成建设点的前期布线、终端位置定点工作以及月潭湖移民点广播电视线路干线地埋(架设)、分配网架设工作。在已建应急广播的乡镇开展镇、村级平台使用人员业务培训，并根据群众需求编辑制作日常广播节目，有针对性进行地方特色播报;加强应急广播的抢修维护，2020年共抢修终端813次，新增终端220个，播发疫情信息360余万条。
总体而言，休宁县“十三五”确定的旅游发展目标和任务全面完成，全县旅游发展迈上了新台阶。从“十三五”发展来看，休宁县旅游发展基础展现了新作为(如基础设施、旅游营销、旅游项目建设等)、供给侧改革呈现了新局面(如星火石屋坑、岭南玻璃水滑道、山泉流水养鱼等)、旅游节庆活动办出了新氛围(如鱼乐板桥油菜花节、白际乡严池油菜花摄影观光节、流口茗洲有机茶文化旅游节、苞芦松民俗文化节)、旅游治理取得了新成效(管理体制、经营机制)、产业融合出现了新面貌(如文旅、体旅、农旅)，全县上下旅游发展自觉性、主动性、紧迫性增强，文化旅游产业地位得到空前提升，为“十四五”文旅体产业发展奠定了良好的思想基础、环境基础和能力基础。
回顾休宁县“十三五”期间以及过去多年旅游发展的实践可以看出，休宁县旅游发展能够取得以上突出成就，是因为休宁县文化旅游发展一直坚持保护为先，为文化旅游产业发展奠定坚实基础;坚持改革创新，为文化旅游产业发展提供不竭动力;坚持开放思维，为文化旅游产业发展谋取更大视野;坚持优质示范，为文化旅游产业发展赢得引领先机;坚持党政统筹，为文化旅游产业发展夯实体制平台;坚持共享理念，为文化旅游产业发展营造优良环境。这不仅是休宁县文化旅游发展取得显著成就的法宝，同时也是“十四五”期间休宁县文化旅游取得突破发展的有力武器。
第二节 存在问题
总体而言，休宁县“十三五”确定的文化旅游体育发展目标和任务全面完成，全县文化旅游体育发展迈上了新台阶。但也存在以下几方面问题：一是全域旅游格局尚未真正形成。县城旅游功能比较薄弱，县域旅游业发展缺乏有力的组织核心;旅游发展存在地区间、产品类型间不平衡现象，相关类型产品发展不充分;县域内缺乏大交通节点，缺乏核心旅游产品，旅游“通道”局面仍未得到根本改变;大多数景区点基本还是处于点状发展的状态，不利于整体目的地体系的形成。二是目的地核心竞争力有待提升。目前全县只有齐云山、古城岩两个4A级景区，没有5A级景区，缺乏引爆性旅游品牌;全县旅游总收入占黄山市旅游总收入的比重仅从2015年的8.2%增加至2019年的8.4%，增幅不大，县域旅游竞争力有待提升。三是供给侧结构性改革任务艰巨。通过多年的努力，全县也形成了一些特色旅游产品和业态，支撑全县旅游业的发展。但是总体而言，目前的业态和产品基本还是处于初级形态，业态老化，产品不新，创新不够，难以满足市场需求和竞争的需要，造成了供给侧静默、需求侧疲软的状态。四是治理体系和治理能力需加强。休宁县民宿协会功能发挥不够，对县内民宿的发展缺乏统一指导和规划，旅游治理效能有待提高;在文旅体各方面体制机制架构上需要进一步整合，需要持续深化政府系统机构改革，全面完成事业单位优化调整;相关规章制度亟待进一步完善，管理体制亟待理顺;在长期发展中将一些较好的旅游资源承包给一些资金少、能力差、保护意识淡薄、缺乏长远眼光与广阔视野的经营主体，造成一部分旅游资源长期低端化、低品质开发，乃至搁置，因此经营主体亟待整合。五是文化资源向产品转化不充分。县域古镇、古村、古街、古建筑、古道等文化资源丰富，徽文化、状元文化、罗经文化等底蕴深厚，但目前文化资源与旅游融合不够，非遗传承利用不足，对文化内涵挖掘不够，核心文化资源不突出;文化旅游业发展中存在多头管理、职能交叉、旅游资源条块分割的问题，文旅融合体制机制有待健全;文化旅游产品的深度开发以及与文化、科技、体育、休闲、探险、影视拍摄等的融合还不够深入，参与性、体验性、娱乐性的旅游产品开发不足，文旅资源向产品开发和转化不够。六是特色体育旅游目的地未建成。体育旅游缺少品牌，常态化赛事举办不够，缺乏大型体育赛事IP，难以引爆体育旅游市场大发展;当前体育旅游由于缺乏体育旅游资源的统一规划和正确引导，使得资源开发的力度不够，与旅游融合不够深入，体育项目开发缺乏特色。七是广电新闻出版有待智能化改造。前期建设的广播电视网络线路、设备老旧，还是传输模拟信号的单向网，无法满足数字电视的发展和应急广播建设的需要，无法满足人民群众对广播电视的需求;山区住户偏远，群众居住分散，广播电视覆盖面积广，区域大，管养资金紧缺，如何确保“村村通”和应急广播“长期通、优质通”面临较大困难。
第二章 “十四五”发展形势
“十四五”时期，我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，文旅体产业发展既面临重大机遇，也迎来重大挑战。安徽省第十一次党代会提出“支持黄山建设生态型、国际化、世界级休闲度假旅游目的地城市”，黄山市第七次党代会明确我县“要拓展城市空间，建设高品质休闲康养胜地”的总体定位。准确研判以上各方面发展形势，为我县文旅体产业发展明确方向，确定重点。
第一节 国内外发展呈现新局面
(一)疫情防控常态化，文旅行业危中有机
新冠肺炎疫情是改革开放以来对中国旅游业影响范围最广、程度最深的一次冲击。在疫情防控期间，出境旅游基本停滞，入境旅游人数大幅减少，国内旅游有待恢复，文旅行业迎来重大危机。与此同时，随着后疫情时代的到来，各地旅游市场逐渐恢复，疫情终将过去，旅游业终将恢复生机，打造适应后疫情时代消费需求转型的新型文旅产品，是各地的必然选择。
(二)国内循环新格局，内外循环相互促进
十九届五中全会公报提出要形成强大国内市场，构建新发展格局。构建以国内大循环为主体的发展格局以及强大的国内市场，为休宁旅游产业快速恢复和长远发展提供有力支撑。同时高度重视国际市场的重要作用，充分利用国内国际两个市场两种资源，协同推进国内国际两个市场共同发展。我国入境旅游恢复之后，休宁县入境旅游市场必将迎来一定规模增长。休宁县要持续加强基础设施建设，完善相关产业规划，一手抓国内旅游市场崛起，一手抓国际市场培育，为入境旅游复苏做足充分准备。
(三)全面措施促消费
党的十九届五中全会指出要全面促进消费，增强消费对经济发展的基础性作用，顺应消费升级趋势。节假日制度的不断完善、带薪休假制度的落实、灵活休假模式的探索、旅游消费环境的不断改善、扩大节假日消费等多样利好措施的出台，将有力提升居民的出游意愿，为休宁县旅游产业发展带来新的利好。
第二节 宏观发展战略持续影响
(一)长三角高质量一体化发展战略
2019年3月5日，政府工作报告中明确提出将长三角区域一体化发展上升为国家战略。长三角高质量一体化发展战略有利于区域文旅资源的合作开发和整体性打造，推动协同发展;有利于进一步推动区域内旅游客流互动，实现市场共享;有利于共同开展旅游推广，提升区域文旅产业整体市场影响力;有利于推动形成统一的文化旅游服务标准和管理标准，改善游客体验。长三角高质量一体化发展将有力推动休宁县文旅体产业快速融合发展，建立共享互惠的合作机制，实现文旅产业跨越式发展。
(二)乡村振兴战略
习近平总书记指出，要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。乡村振兴战略要求，全面深化农村改革，健全城乡统一的建设用地市场，积极利用农村闲置建设用地发展乡村旅游新业态，让乡村人力、土地、房屋等各项资源要素活起来。休宁县乡村资源丰富，具备发展乡村旅游的得天独厚的条件，乡村振兴战略的实施将有力带动休宁县乡村旅游发展，推动文旅体产业大发展。
(三)生态文明建设
“十四五”时期，生态文明建设将持续推进。生态文明建设为休宁县旅游产业的可持续发展奠定坚实基础。同时，在生态文明建设背景下，土地和环境的约束性进一步增强，产业发展限制条件增多，在一定程度上也对休宁县旅游产业的发展提出相应的挑战。