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(河北省)承德市科技创新“十四五”规划

  (三)提升全民科学素质

  挖潜市域高校研发、技术带动能力,优化科普公共服务。聚焦科普活动、科普设施等重点,持续深化科普能力建设,提升科普产品品质和服务效能。引导推进各类科研基地和设施向社会公众开放,鼓励社会力量建设专业科普场馆等科普传播设施,构建社会化、专业化的科普基地体系。积极开展科普教育活动,针对社会不同群体,组织多样性的全民科普教育和宣传培训活动,持续提升全民科学素质。

  专栏七:创新环境优化提升工程

  1.建设服务型机关。优化科研管理和服务,建立符合科研规律、激发创新活力的标准化科技管理工作机制。到2025年,建立标准化的科技创新服务流程和标准。

  2.加强科普宣传阵地建设。加强科普条件建设,用好全国科技活动周、全国科普日、科技“三下乡”等宣传契机,大力弘扬科学精神,宣扬创新文化。到2025年,力争建成省级以上科普示范基地10家,组织各类品牌科普活动20次以上。

  3.开展科技政策宣讲培训。依托河北省科技政策培训服务承德市中心,开展政策宣讲、业务指导等活动,提升基层、企业、科研人员的创新政策应用能力。到2025年,组织政策宣传培训活动30次,培训基层科技、企业高级管理等500人次。

  4.开展创新创业培训辅导。组建创新创业导师团队,培养一批创新工程师、创新培训师和创新咨询师,开展企业管理、市场营销、上市融资等方面的辅导培训活动。到2025年,组织开展创新创业培训辅导活动5次,组建创新创业导师团队10个。

  九、加强党的全面领导,切实保障科技创新规划实施

  (一)加强组织领导

  实现科技创新“十四五”规划目标任务,必须把坚持和加强党对科技创新工作的全面领导贯穿始终,切实把科技创新摆在全局核心战略位置,各级各部门要切实落实主体责任,强化对科技创新工作的落实部署。市科技创新工作领导小组统筹推动本规划的实施,建立市县(市、区)、部门间协同联动机制,形成实施规划的强大合力。强化工作调度和问题研判,及时对创新发展与改革的宏观管理和相关重大问题进行研究。在规划实施过程中,自觉接受人大监督。

  (二)加大科技投入

  严格落实持续加大财政科技投入力度,确保财政科技投入只增不减的要求。优化财政科技资金投入结构,提升财政科技投入的科学性和使用效益。鼓励银行创新开发仓单、应收账款、存货等质押融资金融产品进一步拓宽企业融资渠道。鼓励商业银行新设或改造部分支(分)行作为科技型企业金融服务的专业或特色支(分)行,提供科技金融担保、知识产权抵押、股权质押等方式的金融服务。建立政银企对接机制,引导金融资本和社会资本多渠道、多元化参与科技创新投资。做大做活承德市科技型中小企业技术创新增信基金,增强基金普惠性。支持符合条件的高成长性科技型企业上市,引导企业有效利用多层次资本市场融资。

  (三)创新舆论引导

  加强网络和新媒体科技创新宣传平台建设,创新宣传方式和手段,运用新理念、新形式、新方法增强宣传效果、扩大传播范围,做好、做活、做火宣传阵地,加快构建全市科技创新舆论引导新格局,大力营造全社会支持科技创新,支持承德国家可持续发展议程创新示范区建设的主旋律。建立科技系统与文宣系统沟通交流、调研采风机制,提升科技宣传工作合力,及时传播科技创新重大成就和重大活动,推介经验做法,回应社会关切,在全社会进一步树立科教兴国、创新强国的理念。

  (四)强化实施监督

  改革完善政府考核制度,建立健全科技创新监测评价机制,围绕创新实力、创新主体、创新支撑等要素,加大科技创新主要指标在县(市、区)党政领导班子考核中的权重。围绕市科技创新“十四五”规划的战略目标和重点任务,加强年度计划和规划部署的有机衔接,将主要指标和任务纳入年度工作重点,确保各项目标任务落实到位。建立规划实施过程中的动态调整机制,根据监测评估结果和环境变化及时对规划进行动态调整。创新对规划实施的过程评估方式,探索引入社会机构参与,充分调动和激发社会各界的积极性,广泛动员各方力量,共同推动规划顺利实施。

  名词解释

  1.“县域科技创新跃升计划”:河北省为贯彻落实《国务院办公厅关于县域创新驱动发展的若干意见》,加快县域经济实现创新发展、绿色发展和高质量发展制定的计划,实施期为2019年至2025年。该计划所称的县是指省内各县(市、区)。

  2.“承德国家可持续发展议程创新示范区”:简称“创新示范区”,2019年5月6日,国务院正式批复同意承德市以城市群水源涵养功能区可持续发展为主题建设国家可持续发展议程创新示范区。重点针对水源涵养功能不稳固,精准稳定脱贫难度大等问题,探索适用路线和解决方案,形成可操作、可复制、可推广的有效模式,对全国同类的城市群生态功能区实现可持续发展发挥示范效应,为落实2030年可持续发展议程提供实践经验。

  3.“1+9+N”科技创新政策:2016年,承德市委、市政府统筹制定出台了以《中共承德市委、承德市人民政府关于加快科技创新建设创新型承德的决定》为主体的“1+9+N”系列科技创新政策,在财税、金融、人才、技术、机制等各方面加大政策支持,构建了“1+9+N”科技创新政策体系。

  4.“双碳”战略:习近平总书记在第七十五届联合国大会上宣布,中国将采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》明确指出实现碳达峰、碳中和,是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。

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