打造对俄开放新高地。建设完成中俄互市贸易落地加工产业园，实现互贸商品落地加工，贸易结构持续优化，完成龙东互市贸易示范窗口创建工作，示范作用明显增强。提升口岸基础设施建设，加大口岸资质申报力度,不断完善口岸功能,丰富口岸进境粮食、中药材、进口肉类等资质，加速产业聚集,实现口岸资质与产业深度融合发展。口岸过货量和货值大幅提升。全方位交流合作明显深化。与俄毗邻地区和友好城市在经贸、金融、文化、体育和旅游等领域的合作进一步加深，往来更加频繁，多层次开发平台体系基本形成，实现饶河县知名度、影响力大幅提升。
打造农旅文融合示范区。通过“农旅文”融合发展的模式，逐步延伸产业链和提升价值链，打造集现代农业生产示范、生态、红色、民俗、农业旅游深度体验等于一体的“农旅文”融合发展示范基地，形成以乌苏里江畔至大顶子山特色旅游线路为核心的项目区，打造祖国东部地区民俗旅游新名片。
(二)发展方向
优化产业空间布局。依托饶河县省级以上园区带动三产协同发展，形成“一核、一带、两区”的产业空间新布局。一核：重点依托中心城区饶河镇以及饶河东北黑蜂对俄加工贸易园区、饶河对俄绿色产业出口加工园区、粮食加工产业园区、中俄互市贸易落地加工产业园，作为全域经济发展的集聚核心。结合城市转型升级，打造优势产业链，积极发展绿色食品加工业、物流业、对外贸易等新型服务业，逐步实现“一区四园”的构建。一带：乌苏里江百里黄金旅游带：围绕饶河县“一首歌、一个人、一条江、一座山、一边城”的要素资源特点，通过“农旅文”融合发展的模式，充分开发和整合界江、湿地、民俗、红色等旅游资源，加大饶河旅游业区域合作和内外联通，突出旅游项目精品建设。两区：现代高效农业发展区：基于农场土地资源优渥、农产品资源丰富，光热条件良好等基础地利条件，围绕胜利农场、红卫农场、八五九农场等农垦片区打造国家重要商品粮基地，形成以农、副、畜加工为主线的现代化农垦城。优质生态农林产业发展区：以东方红林业局、迎春林业局等林区为主的生态农林发展区。依托黑蜂自然保护区以及林区原始地貌地质特色，形成以黑蜂、珍稀菌类、稀有动物为主导的特色农产品加工养殖区域。
构建特色现代产业体系。依托饶河县自身产业特征，规划形成“3+1+1”产业体系。包括3个支柱产业，1个特色产业以及1个潜力产业。以现代农业为基础，生态文旅为支撑，以进出口贸易为引擎。重点改造提升“三大支柱产业”、巩固完善“特色引擎产业”，积极培育“潜力产业”，构建“3+1+1”的产业发展体系。(“3”：即绿色食品加工业、生态文旅业和口岸经济。改造提升三大支柱产业。“1”：即东北黑蜂产业。巩固完善特色引擎产业。“1”：即生态康养业。积极培育潜力产业。)
四、重点任务
(一)聚焦三大支柱产业，打造高质量发展“主引擎”
1.大力发展绿色食品加工产业
布局农业产业发展格局。因地制宜构建“三区两带多点” 的农业发展格局。基于饶河县的地势地貌、农业区划等农业生产状况规划商品粮生产区、优质农林产品保护区、优质绿色水产品区;以东北黑蜂保护区为依托打造东北黑蜂产业带，以乌苏里江沿江流域、挠力河湿地为依托，打造高效绿色有机水稻生产带;依托农林场和各乡镇优质资源，形成食用菌、中草药、生猪养殖、肉牛养殖、蛋鸡养殖和特色养殖等多点种养殖产业发展格局。围绕胜利农场、红卫农场、八五九农场等农垦片区打造国家重要商品粮基地，形成以农、副、畜加工为主线的现代化农垦城。以东方红林业局、迎春林业局等林区为主的生态农林发展区。依托黑蜂自然保护区以及林区原始地貌地质特色，建成以黑蜂、珍稀菌类、稀有动物为主导的特色农产品加工养殖区域。林下经济带动中药材生产种植基地的形成，是全县特色种养殖的重点发展方向。
打造粮食加工产业园区。打造优质农林产品产加销一体化发展示范基地，结合饶河县“四基地一窗口”发展战略，拟选址红卫农场建立粮食加工产业园区。红卫农场位于饶河县西北部，农场内耕地、林地资源丰富，受生态红线限制小。围绕南部挠力河高效绿色有机水稻生产带、林下经济作物食用菌、山林坚果产品等发展基地、黑蜂蜂蜜等农林经济产品进行精深加工。依托粮食加工产业园区，推动休闲农业与乡村旅游融合发展，延伸农业产业链，拓展农业发展空间，加强农产品仓储物流等基础设施及展销中心建设。
发展绿色食品加工产业。依托我县农业和配套功能，发挥交通区位优势，建立饶河县绿色食品加工产业园区，扩大生产基地规模，提高绿色食品产品品质;合理扩大企业规模，发挥规模效应，加强对产业发展拉动力;完善加工企业与原料基地利益联结机制，形成稳定的产业联合;提高农产品加工业的质量标准，保证农产品加工业参与国际市场竞争;加强绿色食品品牌管理，创立绿色食品知名品牌，加强品牌影响力;改善营销方式，运用先进营销平台和营销方式，积极拓展市场;建立完整的物流配送体系，提高绿色食品外销能力;加强食品工业产业集聚能力，集中原料基地以发挥产业支撑力量。
专栏1：绿色食品加工产业
领域
建设内容
水稻加工业
形成集种植、加工、销售于一体的水稻精深加工产业化体系;发展营养强化米、留胚米等新产品，发展新型糙米配料与发芽糙米的生产，以及米糠、稻壳、碎米等稻米资源的多层次综合利用。