第五章 构建成果转移转化示范高地

　　第一节 加快制定实施先行先试政策

　　着力推进科技政策落实。加大对国家和省有关科技进步法律法规的宣传、落实、检查力度，深入落实支持企业创新和科研成果财税金融政策，推动落实企业研究开发费用加计扣除、研发设备加速折旧、所得税减免、自主创新产品优先采购等政策，继续加大税收、土地、信贷等政策支持。

　　完善科技成果转化收益分配机制。建立激励科技创新成果转化政策体系，支持科研人员兼职和离岗转化科技成果。制定以增加知识价值为导向的分配政策，下放科技成果使用、处置和收益权，落实职务科技成果转化现金和股份奖励的个人所得税优惠政策。探索知识产权运营新模式，促进以知识产权利益分享为纽带的创新成果知识产权化，推进专利质押融资贷款和专利保险。

　　加强科技成果转化政策评估。跟踪研究配套政策实施过程中出现的新情况和新问题，及时进行必要的调整和完善，发挥好政策导向作用，推进政策链、产业链、创新链、人才链和资金链“五链融合”。

　　第二节 加快科技创新人才引进培育

　　组织实施高层次人才引进计划。围绕我市支柱、优势和新兴产业发展的迫切需要，每年重点支持一批企业引进高层次人才和重大科技项目研发人才团队，引进一批掌握高端技术的领军人才和团队落户我市创新创业。

　　组建专业技术服务团队。探索建设成果转化市场运营体系，大力组建专业技术服务团队和技术经纪人队伍，在技术与市场之间架起有效渠道，提高科技成果发现、对接、转化的成功率，为科技成果转移转化提供全方位服务。

　　建立企业科技专员对接服务机制。完善企业技术需求动态管理机制，精准开展企业科技专员送政策、送技术、送成果、送人才、送培训、送信息“六送”服务活动，实时跟踪了解企业技术需求，精准指导和服务企业开展科技创新与成果转化。

　　第三节 加快科技服务机构能力提升

　　构建科技创新公共服务平台。发挥政府对市场资源的配置作用，围绕我市支柱和优势产业的公共创新需求，盘活现有科研仪器设备资源，构建一批服务企业创新发展的公共服务平台，面向域内中小企业提供公共检测专业服务，降低企业产品研发成本。

　　提升检测中心公共服务能力。整合重构我市现有2个国家级检测中心(果蔬检测中心、石油产品检测中心)的服务能力，为人参种植生产企业和石油装备生产企业提供优质检测服务。推动通化医药高新区与通化师范学院共建第三方保健用品检验检测服务中心，创新公共服务机制，引导万通、东宝等龙头企业的大型科研仪器设备面向中小企业共享开放，提供专业化公共检验检测服务。

　　积极培育第三方专业化科技服务平台。规划建设一批研究设计、检验检测、专业认证、服务外包等科技服务机构，引进国内外知名优质服务机构与我市开展合作，鼓励科技人员创办科技服务企业，鼓励企业将工程技术研究中心、研发机构、重大产业技术平台及设计院所等组建成专业化的科技服务企业，向社会提供专业化科技创新及成果转移转化服务。

　　第四节 加快成果中试中心建设运营

　　强化科技成果转化中心服务功能。发挥市科技成果转化中心职能作用，提高技术源头供给能力，打通从实验室成果到工业化生产的成果转化环节，有效对接企业技术需求端和高校成果供给端，为企业引进专利技术和科技成果提供信息发布、成果对接、项目融资、技术咨询、成果评估等一站式专业化服务，加快形成覆盖科技成果转化全链条的公共服务体系。

　　建设各类科技孵化载体。支持各地区结合产业特色新建不少于2家科技企业孵化器、众创空间、创客咖啡等各类科技孵化载体，集聚知识、信息、技术、资金等创新要素，为高潜力初创型中小企业和高层次创新创业团队提供全天侯、专业化服务，加速科研攻关成果向中试成果转化。

　　提升中试中心公共服务能力。完善和提升中药、蛋白质药物2家中试中心公共服务能力水平，围绕保健食品、保健用品、装备制造、新材料领域建设一批行业中试中心，推动中试成果快速实现产业化。

　　第五节 加快转移转化基地精准对接

　　完善技术转移转化体系。构建实体和网上技术市场健全，以专业技术市场为核心的技术转移转化体系，形成线上线下联动、横向纵向联通，衔接省内外技术转移转化机构，覆盖全市的科技成果转移转化新格局。

　　引进科技成果转移转化专业机构。积极引进科易网、全国技术转移中心等国内科技成果转移转化专业运营机构，推进在我市成立分公司，引进先进的市场化运营服务模式，为企业开展科技成果转化提供全方位服务。

　　积极开展科技成果转化对接活动。主动对接京津冀、粤港澳大湾区、长江经济带、成渝等国家重大战略发展区域，对接浙江省台州市和吉林大学、浙江大学等知名高校，组织开展“百家企业进高校、百名专家进通化”等成果转化对接活动，扩大科技成果源头供给，精准引进一批与我市产业高度契合的成果落地转化。

　　建立科技成果转化服务云平台。完善科技成果交易网络，对接国内知名高校院所的科技成果信息，引进全国技术转移公共服务平台资源，为科技成果转移转化提供专业化服务。

　　第六章 构建科技创新服务五大载体

　　第一节 着力推进产业技术研究院建设

　　建设企业科技创新平台。强化企业创新主体，引导和支持行业龙头骨干企业，整合产业链上下游创新资源，加快建设企业技术中心、科技创新中心、院士工作站、重点实验室等企业科技创新平台。鼓励有条件的县(市、区)按照差异化发展布局，围绕重点和优势产业引进高校院所建设产业技术研究分院。