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(吉林省)双辽市卫生健康“十四五”规划

  3.创新社会动员机制。大力倡导文明健康、绿色环保生活方式,强化健康科普,提升群众防病意识和健康素养,进一步提升传染病和慢性病防控水平。坚决革除滥食野生动物等陋习,推广文明餐桌、光盘行动、分餐公筷、垃圾分类投放等文明卫生习惯。开展爱国卫生宣传活动,将爱国卫生月、文明卫生日、无烟日等宣传活动落到实处,推动爱国卫生运动融入群众日常生活。发挥社会组织的积极性和创造性,通过政府购买服务、义务劳动、志愿服务等形式,引导社会力量广泛参与爱国卫生运动。

  四、全人群全周期保障生命健康,积极应对人口老龄化

  (一)提高生育水平

  稳步推进生育服务资源配置,提倡适龄婚育、优生优育,依法组织实施三孩生育政策,完善配套政策措施,减轻家庭生育、养育、教育负担,释放生育政策潜力。落实生育登记制度,加快生育登记跨省通办,做好生育咨询指导服务,规范开展出生医学证明签发管理工作。继续做好生育保险对参保女职工生育医疗费用、生育津贴待遇等保障,做好城乡居民医保参保人生育医疗费用保障,减轻生育医疗费用负担。严格执行两项制度各项政策要求,按照“四权分离”管理机制运行,加强资金管理,规范资金发放,确保资格确认准确率和资金发放率达到100%。加强计划生育综合管理服务。加大出生人口性别比综合治理,严厉打击“两非”行为。建立人口形势预测预警机制。依托全民健康信息平台和全员人口库,强化人口基础数据共享利用。加强计生协会的组织和能力建设,深入实施家庭健康促进行动。建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度,对全面两孩政策实施前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭,继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制,维护好计划生育家庭合法权益。落实计划生育特殊家庭“三岗”联系人制度,实现基层“三岗”联系人、家庭医生签约、就医“绿色通道”服务全覆盖。

  (二)发展婴幼儿照护服务

  合理布局婴幼儿照护服务资源,建立健全以家庭为基础,以社区为依托,以机构为补充的婴幼儿照护服务网络。按照托育机构管理规范和设置标准,推进婴幼儿照护服务专业化、标准化、规范化发展,实行托育从业人员职业资格准入制度,不断提高保育质量和水平。支持社区托育服务设施建设,鼓励社会力量举办普惠托育机构,增加以0-3岁婴幼儿照护为重点的托育服务供给,逐步提高公共场所及用人单位母婴设施覆盖率。加强对家庭照护和社区服务的支持指导,增强家庭科学育儿能力。鼓励有条件的用人单位提供婴幼儿照护服务,支持企事业单位和社会组织等社会力量提供普惠托育服务,推动“托幼育”协同发展。到2025年,每千人口占有托位数4.5个,多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成,全面提升全市婴幼儿照护服务水平、服务能力,逐步满足人民群众对婴幼儿照护服务的需求。

  (三)保障妇幼健康

  1.改善优生优育全程服务。大力普及妇幼健康科学知识,推广婚姻登记、婚前医学检查和优生咨询指导“一站式”服务。加强婚前、孕前、孕产期、新生儿期和儿童期保健工作,为妇女儿童提供系统、规范的服务。推进免费婚前医学检查,为拟生育家庭提供科学备孕、孕前优生健康检查和增补叶酸服务,为生育困难的夫妇提供不孕不育诊治,促进生殖健康服务融入妇女健康管理全过程。做好人工流产后避孕服务,规范产后避孕服务,提高免费避孕药具发放服务可及性。加强女职工劳动保护,避免准备怀孕和孕期、哺乳期妇女接触有毒有害物质和放射线。到2025年,孕前优生健康检查目标人群覆盖率不低于80%。实施双辽市母婴安全行动提升计划,全面落实母婴安全五项制度,建立健全长效、常态化工作机制,提升危重孕产妇和新生儿救治能力,提供优质的生育全程医疗保健服务。完善出生缺陷防治网络,加强产前筛查和产前诊断机构规范化建设,广泛开展产前筛查服务,普及产前筛查适宜技术,加强机构监管,推动围孕期、产前产后一体化管理服务和诊疗协作网建设。巩固“新生儿两病”(苯丙酮尿症和先天性甲状腺功能减低症)和听力障碍筛查成果,扩大新生儿先天性心脏病筛查范围。继续实施预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目,尽快实现消除艾滋病母婴传播的目标。到2025年,产前筛查率不低于75%,新生儿遗传代谢疾病筛查率达到98%以上。开展孕育能力提升专项攻关,规范不孕不育诊治服务。

  2.加强妇女健康服务。针对青春期、育龄期、孕产期、更年期和老年期妇女的健康需求,坚持预防为主、关口前移,推动保健服务与临床治疗相结合,发挥多学科协作优势,发挥中医药在妇幼保健和疾病防治中的作用,为妇女提供宣传教育、咨询指导、筛查评估、综合干预和应急救治等全方位卫生健康服务,提高妇女健康水平。推进妇女宫颈癌、乳腺癌防治,进一步提高筛查率和筛查质量。

  (四)关爱儿童和青少年健康

  做实0—6岁儿童健康管理,规范开展新生儿访视,指导家长做好新生儿喂养、护理和疾病预防。树立科学婴幼儿喂养理念,贯彻落实《母乳喂养促进行动计划(2021—2025年)》,开展母乳喂养、婴幼儿辅食添加等养育指导,推进爱婴医院管理,强化影响力,倡导母乳喂养,营造良好的社会支持氛围,降低儿童贫血患病率和生长迟缓率。持续推进农村义务教育学生营养改善计划,继续推进重点地区儿童营养改善项目。实施双辽市健康儿童行动提升计划,加强儿童保健和医疗服务,落实产儿科合作制度,提升儿童健康水平。积极参与国家儿童健康综合发展示范县(市)区创建活动。加强儿童青少年心理健康教育和服务。开展视力不良、肥胖、龋齿、脊柱侧弯等学生常见病监测与干预,以儿童青少年近视防控为突破口,指导学校和家长对学生实施防控综合干预。统筹推进市疾病预防控制中心学校卫生队伍和能力建设,加强对辖区学校卫生工作的指导。积极争取政府资金支持,加大托幼机构卫生保健业务指导监督工作力度,加强儿童早期发展服务。

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