项目2 产业示范村镇提升工程。新认定全国“一村一品”示范村镇2个。积极培育申报产业强镇项目1个。(农业农村局)
第五节 实施乡村建设行动 建设宜居宜业乡村
把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置,聚焦交通便捷、生活便利、服务提质、环境美好,建设宜居宜业新家园。
强化乡村建设规划引领。加强空间用途管制,按照全市主体功能定位,优化村庄生产生活生态空间,对国土空间的开发、保护和整治进行全面安排和总体布局,统筹自然资源开发利用、保护和修复,科学划定生态、农业、城镇等空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等主要控制线,相互协调、有机衔接,健全各类主体功能区差异化协同发展长效机制。加快推进村庄规划编制,坚持规划先行、县域一盘棋,开展村庄分类,推动各类规划在村域层面“多规合一”,对有条件、有需求的村庄做到应编尽编。搭建乡村规划综合服务平台,组织动员社会力量开展规划服务,充分发挥村民主体作用,确保规划符合村民意愿。统筹考虑城镇和乡村发展,科学谋划产业发展、基础设施、公共服务、人居环境、资源能源、生态环境保护,形成田园乡村与现代城镇各具特色、交相辉映的城乡发展形态。加强村庄风貌引导,突出乡土特色和地域特点,不搞千村一面,不搞大拆大建。按照节约集约用地原则,提出村庄居民点宅基地控制规模,严格落实“一户一宅”法律规定。(责任单位:自然资源局、发改局、住建局)
强化乡村基础设施建设。完善农村交通运输体系,推进“四好农村路”高质量发展,具备条件的自然村全部通硬化路,乡镇全部通三级及以上公路,支持农村资源路、产业路、旅游路和村内主干道建设,提升农村公路安全防护水平,拓展现有农村客运站服务功能,支持建设集农村客运、物流、旅游等功能为一体的农村交通综合服务站。加快推进农村一事一议财政奖补村内道路“户户通”建设工程。提升农村供水保障水平,优化农村供水总体布局,突出农村供水管理服务数字化建设,推动形成以城乡供水一体化区域化供水为主、小型集中供水为辅、分散供水为有效补充的供水格局,到2025年,新改建农村饮水安全工程1035处,农田灌溉水有效利用系数达到0.6左右。加强农村电网升级改造,完成农村电网改造升级“两率一户”建设目标,从供电能力、供电可靠性、电能质量、网架结构、电网设备、智能化6个方面加快推进城乡用电水平均等化,到2025年,农村电网综合电压合格率提升至99%以上、配电自动化覆盖率提升至100%。加强农村物流体系建设,完善县乡村三级农村物流体系,改造提升农村寄递物流基础设施,畅通“工业品下乡”和“农产品进城”双向渠道,加快实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程,推动建设一批现代化农产品冷链物流基地,整合邮政快递、商贸、交通、供销等资源,创新农村物流运营服务模式,探索推进乡村智慧物流发展。构建农村现代能源体系,积极利用太阳能、生物质能等农村可再生能源自给自足低碳模式,加快新一轮农网改造升级工程建设,加强煤炭清洁化利用,探索农业高效循环发展模式。强化农村金融支付终端建设,大力推广移动支付等新兴支付方式,鼓励和支持各类金融支付服务主体到农村地区投资建设服务网点,鼓励支持助农取款与农村电商、城乡社会保障等合作共建,不断优化银行账户服务。加强农村消防安全体系建设,将农村消防基础设施及乡村应急管理和消防安全体系建设等纳入当地民生工程。结合本地乡村人居环境改造治理、异地扶贫搬迁、农村危房改造、民房恢复重建等工程以及水改、电改、炤改、路改等工作,同步规划部署消防安全改造。根据建成区面积和市政供水管道长度综合确定消火栓建设数量,确保建有率达到100%。成立一支消防志愿服务队,注册消防志愿者人数不少于800人。到2025年底,全市计划新增政府专职消防员4人,消防文员1人。全市政府专职队员将达到33人,消防文员达到11人,基本实现各类消防队站满编执勤。(责任单位:交通局、水利局、发改局、工信局、消防救援大队、供电公司、人民银行兴城支行)
专栏9 农村基础设施建设重点工程
项目1 农村公路建设工程。大力推进“四好农村路”建设,实施农村公路建设改造工程150公里。具备条件的自然村全部通硬化路、全部乡镇通三级及以上公路,打造一批农村公路精品路、示范路,优先支持通乡镇和建制村破损严重农村公路的修复。加快推进农村一事一议财政奖补村内道路“户户通”建设工程,每年建设村内道路100公里。到2025年,村内道路网络基本形成,消除村内道路泥泞、村民出行不便等问题。(交通局、财政局)
项目2 “快递进村”工程。支持农村快递,农业农村经济信息体系建设、农村电子商务等紧密结合.采取市场配置、创新驱动、因地制宜、分类推进的方式,打造贯通县、乡、村的农村寄递服务网络。到2025年,实现农村快递服务全覆盖。(发改局)
项目3 河库防洪提升工程。推进兴城河、烟台河、六股河等河流防洪提升工程建设,开展流域重要支流防洪治理,实施一批中小河流治理项目,优先解决中小河流城镇、村屯河段防洪不达标问题。组织实施碱厂水库等病险水库除险加固,确保水库大坝防洪安全。(水利局)
项目4 农村居民饮水安全巩固提升工程。分类、分区规划设计一批符合国家政策、运行管理健全的农村供水工程,推进规模化供水工程建设和小型供水工程标准化改造。到2025年,新建或改造1035处农村饮水安全工程,全市农村自来水普及率达到90%。(水利局)
项目5 宽带乡村工程。扩大农村地区光纤宽带网络覆盖范围,实现行政村光纤网络和第四代移动通信网络普遍覆盖,提高偏远农村地区通信网络质量。(工信局)