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(辽宁省)铁岭市住房和城乡建设“十四五”规划纲要

  继续推进农村危房改造

  继续推进重点对象农村危房改造 将农村危房改造扶贫纳入“五个一批”精准扶贫措施,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持现行扶贫标准,聚集深度贫困地区和特殊贫困群体,加大对临时性返贫的建档立卡贫困户等四类对象的危房的改造力度。

  重视农村危房改造扫尾工作。遵循农村危房改造工作早谋划、早部署、早行动的原则,加快组织相关县区结合本地区疫情防控实际,重点抓好农村危房改造的房屋危险性鉴定、质量安全、竣工验收、档案管理等重要环节,扎实推进农村危房改造相关工作,保证高质量完成农村危房改造扫尾工程任务。

  强化农户档案信息管理。严格落实“一户一档”要求,逐户建立档案,实行一村一汇总、一镇(乡)一台账的管理制度。危房改造完成后,及时将工程实施、补助资金发放、竣工验收等材料存入农户档案,并及时将档案信息录入新版全国农村危房改造脱贫攻坚三年行动农户档案信息检索系统。严格信息录入和审核,加强统筹协调与部门合作。同时,不断完善非建档立卡贫困户农村危房改造农户档案信息。

  着力改善农村人居环境

  推进农村生活垃圾治理,建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系,有条件的地区推行垃圾就地分类和资源化利用。开展非正规垃圾堆放点排查整治。

  4.推动住房保障事业新发展

  全面完成老旧小区改造

  按照高质量发展要求,大力实施城市老旧小区改造,改善居民居住条件,让人民群众生活更方便、更舒心、更美好,群众满意度达到90%以上。逐步形成城市老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制。我市现有未改造338个小区、529万平方米的老旧小区改造任务,惠及居民53720户,每年按照省批复户数完成。

  提升住房居住环境和服务管理水平

  进一步完善保障性住房基础设施和公共服务设施配套,增加绿地和公共开放空间,创造安全、卫生、方便、舒适和优美的居住生活环境。积极探索对保障性安居工程进行商业化运营和居民自治管理等后期管理模式,提高运营管理效率,降低运营成本。对建成的保障性安居工程小区采取社会专业化、社区自助式、业主自治等形式的物业服务,促进各类保障性群体住得稳、住得好。

  改革完善住房市场体系

  推进城市住房制度改革 深入实施住房体制改革,以实现全市人民“住有所居”为目标,加快构建“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房制度,逐步解决好住房发展不平衡不充分问题,推动形成房地产市场健康发展的长效机制,不断满足人民群众多样化住房需求。

  推动住房租赁市场健康发展 将新建租赁住房作为住房供应的新方式,纳入住房建设规划,合理确定租赁住房建设规模,有序开展租赁住房建设。推进公租房货币化补贴,逐步提高住房保障能力和覆盖范围。结合各区县住房市场实际租金水平、政府财政承受能力、保障对象的收入和家庭人员数量等情况,适时调整公共租赁住房租赁补贴标准,增强保障对象的租金支付能力。充分发挥市场作用,调动企业积极性,通过租赁、购买等方式多渠道筹集房源,提高住房租赁企业的规模化、集约化、专业化水平,形成大、中、小住房租赁企业协同发展的格局。建立跨部门的联合监管服务体系。到2025年底,租赁住房供应规模占年度住房建设计划的比例要达到5%以上

  完善住房保障支持政策与制度 加大人才住房保障,完善商品房配建保障性住房政策,鼓励社会资本参与建设。审慎探索由集体经济组织利用农村集体建设用地建设租赁住房。把进城落户农民完全纳入城镇住房保障体系。鼓励通过市场化租赁住房解决住房困难;健全租赁市场规章制度,完善住房租赁合同登记备案制度。落实对租赁主体、登记备案的住房租赁企业、机构和个人的税收优惠政策。

  加强住房维修基金使用效率 按照《铁岭市住宅专项维修资金管理办法》,建立住宅专项维修资金信息管理系统,规范住宅专项维修资金收支管理,加强住宅专项维修资金使用监管。

  5.促进房地产市场平稳健康发展

  加强房地产市场管控力度

  建立房地产市场调查体系 建立以房产企业、消费者、政府、配套设施企业为主的房地产市场调查体系,多层次了解房地产市场的运行情况,加强对铁岭市房地产市场的调查力度,深入的分析房地产市场特性,为房地产市场调控提供技术支持。

  加大房地产市场秩序监督检查力度 落实国家法律法规、行业标准及铁岭市地方标准在房地产市场中的切实应用,严格把控房地产市场正常的发展、交易秩序。通过法律、行政、舆论等多方监督手段,严格打击搅乱房地产市场秩序的行为,保证房地产行业、周边配套行业、消费者的切实权力。

  逐步建立预售资金监管机制 加大对房地产开发项目资质的审核力度,探索建立适合于铁岭市的房地产开发项目预售资金监管机制,杜绝某些房地产企业过度发展,抬高房价等扰乱市场的行为。

  推动房地产市场良性发展

  多渠道化解房地产库存 加快农业转移人口市民化进程,创新农业转移人口购房支撑政策;落实差别化的住房信贷政策和房屋交易契税财政补贴政策,加大对合理居住消费的支持力度;开展形式多样的商品房促销活动,加快去库存速度;建立商品房审批数量与销售规模相关联的动态调控机制。

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