各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是州委、州政府正确领导和市委团结带领广大干部群众苦干实干、奋力拼搏的结果，是市人大、市政协监督支持的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市各族干部群众，向全体人大代表、政协委员，向驻景洪市解放军和武警部队官兵、消防救援指战员，向历届老领导、老同志，向所有关心、支持、参与景洪市发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
我们也清醒认识到，发展中还有不少问题和挑战：文旅、橡胶等传统优势产业转型升级缓慢，新业态、新产业处于培育期，龙头骨干专精企业少，高质量发展的底色还不鲜明。财政收支矛盾突出，培植财源任务艰巨，防风化债压力较大，项目支撑和固定资产投资增长后劲不足，营商环境还要持续优化，高质量发展基础仍不牢固。部分指标与去年初预期目标有差距。人民群众对教育、医疗、养老等公共服务的需求持续提升，有效供给与需求不足之间的矛盾日益凸显，市域统筹、城乡统筹仍需进一步加强。政府自身建设存在短板，部分干部视野窄、执行力弱、缺乏“钉钉子”精神等顽疾仍然存在，干部队伍担当精神、专业能力、实干作风还需提升，一些领域腐败问题时有发生。对此，我们将深刻反思，综合施策，在今后工作中努力加以解决。
二、2024年工作安排
今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是深入实施省委“3815”战略发展目标“三年上台阶”的承上启下之年。做好今年的政府工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，全面落实省委十一届五次全会、州委九届六次全会、市委七届六次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进总基调，更好服务和融入新发展格局，坚持把党的全面领导作为做好一切工作的首要原则，坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，坚持把竭诚为民作为工作的出发点和落脚点，坚持把全面深化改革开放作为发展的强劲动力，统筹推进系列三年行动，增强经济活力，防范化解风险，巩固和增强经济回升向好态势，增进民生福祉，保持社会稳定，加快推进“民族团结进步和县域发展活力城市、生物多样性保护和美丽中国雨林城市、辐射南亚东南亚世界旅游名城核心区和泛亚通道枢纽城市”建设进程，努力打造中国最美旅游城市，奋力谱写好中国式现代化景洪实践新篇章。
2024年经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长6%左右;固定资产投资增长5%，其中产业投资增速30%以上;规模以上工业增加值增长7%;地方一般公共预算收入增长5%，一般公共预算支出增长3%;市属社会消费品零售总额增长5%;进出口贸易总额增长20%;接待国内外游客、旅游业总收入均增长10%;居民收入增长与经济发展同步;城镇调查失业率和万元单位生产总值能耗下降控制在上级下达指标内。
(一)激活三大经济新引擎。做大做特资源经济。开展轮胎专用混(密)炼胶、乳胶医疗器械、橡胶木智慧备料等项目精准招商，新建高产(特种)示范胶园1250亩，打造东风农场橡胶良种繁育基地，推进曼列橡胶加工仓储物流基地、允诚浓缩乳胶、云橡木业刨花板、绿恒橡胶机械等项目建成投产，确保完成天然橡胶产业集群80%的建设任务，力争综合产值120亿元以上。加快推进国储林项目，力争年内落地实施;持续健全生态补偿机制，启动林下经济苗圃示范园、农林中药庄园等一批林下经济项目，新植珍稀林木1万亩。做强做实园区经济。深化园区管理体制改革，加快公铁联运线、跨线桥等项目建设，积极申报省级沿边产业园区，建设城市物流配送中心、大宗物流集散中心和保税仓库。年内新建5公里园区道路，确保州市粮食储备库、橡胶期货交割库等10万平方厂房及其配套设施建成投运。加大招商引资力度，力争新增20家规上企业，工业总产值达15亿元以上，贡献税收1亿元以上。做优做活口岸经济。推动智慧口岸建设，全力申报“打洛—勐龙边境经济合作区”，确保中老铁路勐龙通道公铁联运冷链仓储项目建成投用，争取边民互市贸易一二级市场联动加工企业落地，升级勐龙中缅边境特色“赶摆街”，推动跨境多式联运常态化运行，力争进出口贸易额同比增长20%。
(二)培育产业升级新亮点。打造“中国最美旅游城市”。编制“中国最美旅游城市”建设总体规划和专项规划，加快澜沧江·流沙河EOD水生态旅游开发、神石康养大观园、勐巴拉温泉度假区、中冶生态文旅区、歌朗河文旅综合体等重点项目建设，开建一批亚洲象“北上南归”特色半山酒店，推出一批农文旅融合作品，积极推进恢复水上国际旅游线，探索跨境文化旅游带建设。擦亮泼水节、亚洲象国际文化旅游节等品牌，投运智慧旅游城市管理平台，巩固和整治旅游市场秩序，支持野象谷创5A、南药园创4A、曼弄枫街道古纳卡创3A级景区，新打造1个全国乡村旅游重点村、1个省级金牌旅游村、2个最美乡愁旅游地、10个A级旅游村寨。依托特色街区、文创伴手礼网点等，创新文旅融合消费新场景，实施人均旅游消费倍增计划。力争新增营业收入超亿元旅游企业1家，游客突破5500万人次，旅游总收入865亿元以上。提升普洱茶品牌影响力。积极推动大渡岗一二三产融合示范项目、普洱茶升级改造示范基地项目，启动科技创新示范园和普洱茶文化博物馆项目，打造推广“农垦吉茶”凉茶品牌，坚持办好世界茶海“开采节”，力争全产业链综合产值80亿元以上。做大做强热带水果产业。大力推动小糯玉米产业高质量发展，落实“三年行动方案”，确保种植面积10万亩，产量7万吨，实现全产业链产值17亿元，其中加工业产值3.7亿元、销售额10.5亿元，培育州级龙头企业2家，打造地理标志品牌，办好小糯玉米产业发展论坛。大力发展蓝莓、燕窝果、西柚等产业，招引德和、岩喵喵、柚乐等水果加工企业落地入园。力争热带水果种植面积31万亩、产量50万吨以上，实现全产业链产值44亿元。巩固地产良性发展态势。抓住政策调整支持机遇，构建地产融资协调机制，助企纾困解难，全力保障要素，盘活可用资源，力争销售面积增长10%。强化企业主体监管和资金监管，落实保交楼政策，确保完成3000套保交楼任务，落实“交房即交证”。办好并拓展“驻外推介”，保障度假旅居多元需求，大力推广租购并举，发展长租房市场，认真实施保障性住房建设，促进市场良性循环和房地产业健康发展。