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(云南省)景洪市人民政府工作报告(2024年1月30日)

  (五)城乡融合同频共振。坚持城乡融合发展,补齐基础设施短板,区域协调发展格局加快形成。规划体系不断完善。《景洪市国土空间总体规划(2021—2035年)》完成编制,城市规划展览馆建成开馆,以“干部规划家乡行动”为抓手,实现84个行政村“多规合一”实用性村庄规划全覆盖。基础设施快速提升。北环路延长线、么龙路延长线等9条路网建设提速,修复宣慰大道等14条市政干道,完成23个老旧小区、13个城市更新改造和“两江一城”亮化提升工程,更新投放共享单车1.2万辆。乡村振兴促进增收。实施乡村振兴项目98个,同中国农业大学联合打造勐罕多业态融合发展乡村振兴示范先行区,人居环境连片提升整治初见成效。58家新型经营主体与3439户脱贫户、507户监测户签订利益联结协议,带动脱贫监测对象人均增收1511元,脱贫人口和监测对象人均纯收入1.82万元、增长10.6%,人均纯收入1万元以下且有劳动力群体实现动态清零。东西部协作助力普文咖啡产业发展,帮扶农产品消费9000万余元。农村居民人均可支配收入22895元、增长8.9%。深入推进兴边富民。实施现代化边境幸福村项目368个,沿边9个行政村79个村小组的19项测评指标全面达标,实现2个沿边乡镇、9个沿边行政村创建省级民族团结进步示范单位全覆盖,勐龙镇坝卡村被命名为“中国少数民族特色村寨”。

  (六)重点改革纵深推进。聚焦增动力、补短板、强弱项、解民忧等领域,推动全面深化改革向纵深发展。营商环境更加优化。新政务服务大厅顺利搬迁,集中办理事项1356项,全面推行一网通办、一次告知、一窗受理模式,政务服务网上可办率100%、全程网办率97%,市政类项目申办提速74%、建筑类提速40%。创新投资项目帮办代办服务,帮办代办事项140件、服务项目112个。普惠小微企业贷款余额37.4亿元、增长32%,减免税费6.8亿元,市场经营主体倍增20678户、净增率21.9%,其中新增“四上”企业94户。基层改革深入推进。成立嘎栋街道和曼弄枫街道,调整优化社区布局,统筹推进乡镇(街道)赋权,梳理公布首批乡镇(街道)权责清单。认真落实西双版纳旅游度假区、景洪工业园区6个机构划转工作,完成第一批28项社会事务移交。医疗保障改革深化。完成3批次医疗服务价格调整,落实国家医保谈判药品“双通道”惠民政策,通过集中采购推动药品和医用耗材价格平均降幅分别达50%以上和60%以上。国企改革加快步伐。建立市国资委—集团公司—子公司的三级监管架构,组建国投集团,整合重组农垦集团,将农场公司资产注入农垦集团。

  (七)民生保障持续改善。坚持以人民为中心的发展思想,74%的财政支出用于民生,主题教育期间完成民生实事2089件、政务便民服务事项45万件,10件惠民实事全部办结。就业创业更加充分。城镇新增就业3100人,登记失业率控制在5.5%以内,农村劳动力转移就业12.09万人,脱贫人口劳动力转移就业9074人,发放创业担保贷款2489万元、各类困难救助补助7769万元,破解农垦医保欠费问题,完成缴费1.9亿元,基本养老和基本医疗保险参保率分别达101.9%和102.2%。教育发展再创佳绩。小考、中考平均分领跑全州,高考一本上线率15.6%、再次突破两位数,本科上线率53.4%、首次实现过半。市二小、六小等学校新教学楼项目建成投用,市七中、七小、五小项目加快建设,新增小学学位1350个,历史性解决“6岁入学”难题。健康景洪全面推进。扎实开展健康证“办证难”以案促改,办理健康证7.1万份,建立健全制度机制286个,举一反三推进长效长治。深入开展爱国卫生运动,登革热防控取得明显成效,国家卫生城市创建通过省级技术评估,省级卫生乡镇、卫生村实现全覆盖,被命名为省级慢性病综合防治示范区。交楼风险有效化解。争取保交楼专项资金5.8亿元,完成保交楼项目10个5866套、交房率90%,化解不动产登记历史遗留问题小区14个7429套,积压多年的滨江锦苑、瑞丰广场棚户区改造等回迁安置项目顺利开建。

  (八)社会大局和谐稳定。统筹发展和安全,全力做好各领域风险隐患处置化解。粮食安全根基牢固。实施高标准农田3.24万亩,粮食作物播种面积30.3万亩、产量10.7万吨,恢复耕地1.3万亩,牢牢守住耕地保护红线。安全生产平稳可控。开展重大事故隐患专项整治行动,挂牌督办重大问题,有效处置风险隐患10091个,严查违法违规案件,全年未发生较大及以上安全生产事故。稳妥化解债务风险。按期完成清偿政府拖欠企业账款“军令状”目标。社会治理效能提升。强化普法强基补短板,构建“1+1+5+N”矛盾纠纷调处中心运行机制,坚持领导干部下访、走访和联合接访。全面建成覆盖市、乡、村的应急广播体系。完善边境立体化防控体系,重拳打击跨境犯罪、恶意欠薪等违法行为,巩固扫黑除恶成果,各类案件破案率同比上升18%,群众安全感满意度在全省16个州(市)府所在地排名第2。深化民族团结进步。坚持把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作主线,持续推动各族同胞互嵌式发展,实施8个“十百千万”示范引领工程,开展“文化进社区、服务新市民”系列文化惠民活动,积极打造以嘎洒街道曼景罕为代表的旅游促各民族交往交流交融实践基地,新增5家省级民族团结进步示范单位。

  一年来,我们始终坚持以政治建设为统领,在市委的正确领导下,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,牢固树立“两早”意识,落实“七个大抓”,实施“四个年”主题活动,践行“四下基层”优良传统,全力投身“清廉云南”建设、深化“两场革命”和落实健康证“办证难”以案促改三项重点工作,政府工作效能和服务能力得到提升。健康证“办证难”以案促改取得实效。深刻汲取健康证“办证难”问题教训,结合“小切口”整治民生领域突出问题“惠民行动”,紧盯办证难、交房难、讨薪难等群众“急难愁盼”问题,办理12345热线群众诉求4.3万余件。政府系统廉政建设纵深推进。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚持过紧日子的要求,落实“三重一大”制度,认真整改省委第一巡视组巡视、审计监督等反馈问题,深入整治政府系统作风顽疾,坚决惩治害群之马,干事创业氛围更加浓厚。法治政府建设持续加强。行政诉讼案件出庭应诉率97%,主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,高质量办理人大代表建议96件、政协提案61件,满意率分别为96.9%、98.4%。国防动员、双拥、气象、地震、老龄、慈善等各项事业取得新进展新成效。全力支持工会、共青团、妇联、工商联、科协、侨联、残联、红十字会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。

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