推动绿色增长。聚焦产业生态化与生态产业化,加快构建以开发绿色产品、建设绿色工厂、发展绿色园区、打造绿色供应链为核心内容的绿色制造体系,提高经济绿色化程度。加强煤炭等能源资源清洁高效利用,加快推进磷石膏、煤矸石、建筑垃圾等固体废弃物资源化利用,积极创建国家级工业资源综合利用基地。聚焦环境治理、资源循环利用、装备制造、综合环境服务等领域,加快发展节能环保产业。
(七)坚持人民至上,让曲靖的民生福祉更加殷实。深入实施持续增进民生福祉三年行动计划,着力办好民生实事,让现代化建设成果更多更公平惠及全市人民。
加快全省教育次中心建设。推进学前教育优质普惠发展,力争公办幼儿园在园幼儿占比达50%以上。加快县域义务教育优质均衡发展,确保马龙通过国家评估认定、陆良达到国家标准。实施县域普通高中发展提升计划,率先创建一批省级基础学科基地,确保优质普通高中在校生占比达70%以上。深入推进全省职业教育改革发展示范区建设,加快构建“中高本”衔接贯通一体化发展体系,与昆明理工大学合作共建绿色能源、专精特新产业学院,推进云南经济管理学院、云南医药健康职业学院马龙校区建设。推动高等教育内涵式发展,支持曲靖师院创成硕士学位授予单位,加快推进曲靖医专创建本科医学院。推进特殊教育向学前教育和职业教育延伸,加强专门教育,规范民办教育。切实抓好校园文化、学校管理、晋级升等、防学生溺水、心理健康教育等工作。大力弘扬教育家精神,办好“张桂梅思政大讲堂”曲靖分课堂,推进大中小学思想政治教育一体化建设。加强师德师风建设,培养高素质专业化教师队伍,弘扬尊师重教社会风尚。
加快区域医疗康养中心建设。按照“市级做优、县级做强、基层做稳、公卫做实”的思路,深入推进县域医疗集团、城市医联体、专科联盟建设,重塑重构医疗卫生服务体系。加快构建以“1个中心医院、6个专科医院、3个平台中心”为主的市级医疗服务体系,确保云南省区域医疗中心曲靖中心医院、云南省第二康复医院、曲靖市口腔医院开诊运营、提质发展,持续推进上海中医药大学附属曙光医院云南曲靖医院建设,力争国家中医区域医疗中心获批。提升重大疾病诊治能力,创建国家级优势专科2个、省级临床重点学科2个、省级重点专科10个。强化县级临床服务“五大中心”及薄弱专科建设,提升乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力。提升职业病防治、妇幼保健等公共卫生服务水平,推进市县乡慢病管理中心建设,推动陆良、师宗、会泽创建省级慢性病综合防控示范区,实现市域全覆盖。完善和落实积极生育支持措施,促进人口长期均衡发展。
繁荣发展文化事业。推动国家公共文化服务体系示范区创新发展,深入挖掘古地质古鱼类文化、爨文化、长征红色文化,持续推进曲靖珠江源世界地质公园创建,促进文化资源价值转化。加强历史文化保护传承,加大文物保护力度。扶持文艺精品创作,推进文艺事业繁荣发展。实施公民道德建设工程,加快建设“书香曲靖”,提高市民道德水准和文化素养。推进应急广播体系20户以上自然村终端全覆盖,强化应急广播使用管理。
提高公共服务水平。深入实施就业优先政策,健全公共就业服务体系,突出抓好高校毕业生等重点群体就业,确保城镇新增就业4.2万人以上、城镇调查失业率控制在5.5%以内、农村劳动力转移就业总量稳定在220万人以上。深入实施“技能曲靖”行动,建强产业工人队伍。持续打造国际高原体育城,广泛开展全民健身活动,推进群众体育和竞技体育融合发展。织密织牢社会保障网,落实失业、工伤保险省级统收统支改革措施,健全分层分类的社会救助体系,促进多层次社会保障有序衔接。优化提升“一老一小”服务,大力培育老年助餐、居家助老、养老照护等新模式,推动银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展,新增社区养老服务设施10个,加快市级托育综合服务中心建设,建成省级示范托育机构5个,积极争创国家儿童友好城市、婴幼儿照护服务示范城市。加大对残障人士、农村留守老人和留守儿童等群体的关爱服务力度。提升殡葬服务水平,确保5个城市公益性公墓建成投用。铸牢中华民族共同体意识,巩固提升全国民族团结进步示范市创建成果,支持各县(市、区)积极争创全国民族团结进步示范区,促进民族和睦、宗教和顺、社会和谐。统筹推进统计调查、机关事务、发展研究、防震减灾、住房公积金等工作,加强老龄、供销、气象、水文、邮政、地方志等工作,充分发挥工青妇、红十字会、科协、工商联、社科联、侨联、文联、残联等群团组织服务经济社会发展的重要作用。
(八)防范化解风险,让曲靖的社会大局更加稳定。坚定不移贯彻总体国家安全观,深入实施防范化解重大风险和安全发展三年行动计划,以高水平安全护航高质量发展。
坚决维护国家安全。坚定不移捍卫国家政治安全,严密防范、严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。全面落实意识形态工作责任制,强化阵地建设和网络综合治理,确保意识形态领域绝对安全。全力支持国防和军队建设,加强全民国防教育,抓好人民防空“三所一中心”建设,加强退役军人服务保障,争创新一届全国双拥模范城。做好新时代涉军维权工作,切实维护国防利益和军人军属合法权益。
全力筑牢安全防线。全面开展安全生产治本攻坚行动,突出抓好煤矿、道路交通、危险化学品、非煤矿山等重点行业领域安全生产工作,抓实责任全程落实、风险起底排查、隐患治本除根,推动人防、技防、工程防、管理防等措施落地见效,坚决守护人民群众生命财产安全和身体健康。大力实施煤炭产业高质量发展专项行动,健全“六个体系”,提升煤矿本质安全水平,安全高效释放煤炭产能,全力保障电煤稳定供应,坚决守牢保安全和保供应的底线。不断完善“大应急”体系,健全统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、保障有力、运转高效的应急机制,全面提升防灾减灾救灾能力。
守牢耕地保护红线。大力实施耕地保护专项行动,严格落实党政同责、严格考核、“一票否决”、终身追责,坚持“清存量、遏增量、强震慑”一体发力,巩固耕地流出问题整改成果,强力推进自然资源督察反馈、农村乱占耕地建房、“大棚房”、土地卫片执法发现问题整治整改,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。