(五)坚定不移抓产城互动,加快城乡融合发展。统筹推进新型城镇化和乡村振兴有效衔接,以城带产,以产兴城,夯实城乡融合发展基础。
全力推动城镇品质提升。坚持以人为核心的城镇化,树立经营城市理念,聚焦“四改”持续推进城市更新行动,完成棚户区改造593户、背街小巷改造9条、老旧小区改造56户、城镇管网改造24公里。围绕“一核两轴多点”城镇格局,完善城镇配套设施,增强城镇承载力和吸引力,新增城镇常住人口2000人以上,常住人口城镇化率提高到50%以上。完善住房供应和保障体系,强化“保交楼”举措,促进房地产业平稳健康发展。
全力推动乡村全面振兴。全力巩固拓展脱贫攻坚成果,严格落实“四个不摘”要求,持续完善防贫监测预警帮扶机制,巩固“3+1”保障成果,大力实施易地扶贫搬迁后续扶持,坚决守住不发生规模性返贫的底线。用好用足财政衔接资金和东西部协作资金,整合盘活扶贫资源资产。大力实施乡村建设行动,分级分类推进乡村振兴,抓好17个宜居乡村示范村建设,提升5个市级特色田园乡村集成示范点品质。深入开展农村移风易俗活动,树文明新风,整治大操大办、乱办酒席等陈规陋习。
全力推动城乡融合发展。推进县乡各类规划城乡一体化全覆盖,完成县乡国土空间总体规划、分区规划的编制和审批工作。推进集中安置区新型城镇化建设,深入开展新市民安居工程改革试点,积极引导农村人口进城购房,更好满足群众住房需求。加大城乡控违拆违力度,维护城乡建设管理秩序。加强乡村快递服务网点建设,提高取件寄件便捷度。
(六)坚定不移抓环境治理,筑牢生态安全屏障。协同推进生态治理和绿色发展,筑牢生态安全屏障,绘就生态文明靓丽底色。
全面推进污染综合治理。全力抓好中央、省委生态环境保护督察等反馈问题整改成果巩固提升,深入实施“双十工程”,扎实打好污染防治攻坚战。强化建筑工地、露天矿山等重点区域扬尘管控,深入开展桔杆综合利用,推进畜禽养殖废弃物资源化利用。加强环境噪声污染防治监管,解决群众关心的噪声扰民问题。巩固提升集中饮用水源地环境质量,加强城乡、园区污水收集处理,持续巩固城市黑臭水体治理成果。
全面推进生态文明建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,持续强化生态建设和环境保护,大力推进河长制、林长制,强化森林资源、自然保护地保护,采取补植补造、抚育等措施提升森林质量,完成营造林1.72万亩,治理石漠化1.7万亩和水土流失面积22.2平方公里以上,综合治理河道3.4公里以上,提升生态环境治理水平。
全面推进绿色低碳发展。统筹做好碳达峰碳中和工作,全面推进经济社会绿色低碳转型发展。开展绿色低碳社会行动示范创建,推动高耗能行业绿色化、清洁化改造,坚决遏制两高项目盲目发展。加强垃圾分类处置,城市生活垃圾无害化处理率达95%以上,农村垃圾收运行政村覆盖率达100%。
(七)坚定不移抓风险防范,维护社会和谐稳定。强化风险意识,坚持底线思维,扎实做好各领域风险防范化解工作。
坚决守牢不发生重特大安全生产事故的底线。严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求,常态化开展“打非治违”专项行动,持续开展自建房安全专项整治,加强煤矿、非煤矿山、建筑工地、交通运输、消防等12个重点行业领域安全监管,加强隐患排查整治,坚决遏制重特大事故发生,守牢安全生产底线。
坚决守牢不发生影响社会安全稳定事件的底线。深化平安关岭建设,发挥“一中心一张网十联户”作用,完善社会矛盾纠纷多元调处化解机制,加大社会矛盾化解。常态化推进扫黑除恶斗争,坚决依法打击电信诈骗、网络赌博等突出违法犯罪活动。强化食品药品安全监管,确保群众舌尖上的安全。
坚决守牢不发生系统性财政金融风险的底线。严格落实政府债务管理规定,坚决遏制隐性债务增量、稳妥化解隐性债务存量,稳步降低政府债务率。建立健全防范化解重大金融风险长效机制,依法打击和处置非法集资及逃废债行为,坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。
(八)坚定不移抓民生事业,着力增进民生福祉。坚持尽力而为、量力而行,解决好人民群众急难愁盼问题,着力保障改善民生。
全面拓宽就业创业渠道。全面落实就业优先政策,持续抓好高校毕业生、进城务工人员、退役军人、易地搬迁群众等重点群体就业创业,城镇新增就业4000人以上,农村劳动力转移就业1.6万人以上。深化东西部劳务协作,确保农村劳动力外出务工组织化程度稳定在70%以上。深入实施促进居民增收三年行动,全力用好“安心干”人力资源开发和价值提升数字服务平台,帮助群众提升就业技能、拓宽就业渠道,尽最大努力促进群众增收。高质量做好人均纯收入低于1万元的脱贫人口增收工作,实现脱贫人口人均纯收入增长16%以上。严厉打击欠薪违法行为,保障农民工合法权益。
全面提高公共服务质量。大力实施教育“八大提升工程”,新(改扩)建顶云中心小学等5所公办学校,推进义务教育更加均衡发展,办好人民满意的教育。加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设,加快县人民医院新院、县妇保院建设步伐,推进县人民医院骨科省级临床重点专科建设,加快打造花江、岗乌县域次级医疗中心,改善医疗服务设施,健全公共卫生体系。
全面提升社会保障水平。实施全民参保计划,大力扩大基本养老保险覆盖面,实现基本养老保险参保人数达23.9万人以上。大力提高城乡居民基本医疗保险参保率,实现城乡居民基本医疗保险参保率达95%以上。