各位代表,幸福都是奋斗出来的,过去的一年,我们一路承压、一路奋进、一路向好。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是州委、州政府坚强领导的结果,是县委总揽全局、科学决策的结果,是县人大及其常委会、县政协有效监督、鼎力支持的结果,是全县上下团结拼搏、攻坚克难的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县各族人民、各级干部,向人大代表、政协委员和各人民团体,向人民解放军指战员、武警官兵、公安民辅警、消防救援队伍及各条战线的同志们致以崇高的敬意!向上海市浦东新区、中交集团、中央省州定点帮扶单位,向所有关心支持贡山经济社会发展的各界人士和离退休老同志、向长期坚守在强边固防和疫情防控一线的党政军警民及值守人员、医护人员、志愿者表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县经济社会发展还面临不少困难和挑战。主要表现在:一是产业弱,结构不优,农业龙头企业少,农业附加值低。文旅业态开发不足,基础设施还需提升,旅游服务体系不健全,人均旅游消费水平低;二是公共服务能力亟待提高,优质教育医疗资源、养老托幼服务供给不足;三是财政增收乏力,债务偿还压力加大,收支矛盾较为突出;四是少数干部作风不严不实、缺乏责任担当,还有部门服务意识不强、行政效率不高,一些领域的不正之风和腐败问题时有发生。对此,我们将进一步增强责任意识和危机意识,采取更加有力措施,认真加以解决。
二、2023年工作建议
2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是走出疫情阴霾,实现经济复苏回暖的破局之年,更是深入实施省委“3815”战略和州委“三步走”发展目标,全面落实“十四五”规划、系列三年行动计划,领航高质量发展的关键之年,做好今年各项工作意义重大、影响深远。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神、对怒江工作重要指示批示精神和对贡山“一次批示、一次会见、一次回信”精神,中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,全面落实省委十一届三次全会、州委九届四次全会和县委十三届六次全会的部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以拼经济拼发展为主线,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出抓好“六稳”“六保”工作,有效防范化解重大风险,实现经济质的有效提升和量的合理增长。
主要预期目标建议为:地区生产总值增长8%以上,城镇常住居民人均可支配收入增长8%以上,农村常住居民人均可支配收入增长10%以上,地方一般公共财政预算收入增长5%以上,社会消费品零售总额增长11%以上,固定资产投资增长10%以上。城镇调查失业率、居民消费价格指数和单位GDP能耗均控制在指标内。
为完成以上目标任务,重点做好以下工作:
(一)着力巩固脱贫成果,开创乡村振兴新局面
巩固拓展脱贫攻坚成果。紧盯“三类人员”和家庭收入低于1万元群体,精准落实产业就业及救助帮扶措施,持续巩固提升“三保障”和饮水安全水平,持续加强易地扶贫搬迁后续扶持。深入实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动,着力抓好基层治理、完善公共服务等重点工作。实施“以工代赈”项目42个,吸纳就近就地务工5万人次以上。持续扶持壮大村集体经济建设,力争年内26个行政村和易地搬迁安置社区实现村集体经济20万元。深化东西部协作、中央单位定点帮扶,推动教育、基本医疗、人才交流、消费帮扶、转移就业等工作取得新成效。
夯实农村发展基础。实施农业现代化三年行动,以农业组织化、标准化、品牌化引领农业现代化,力争建设“一村一品”专业村5个,培育申报重点龙头企业2户,推进贡山县乡村振兴示范园和乡村振兴综合产业示范园建设。切实扛牢粮食安全重任,严格落实耕地保护“五项机制”,坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”,改造提升高标准农田1000亩,确保粮食播种面积、产量稳中有增。强化政策支持和科技推广,提高畜牧业质量效益和稳产保供能力。
建设美丽宜居乡村。全面实施乡村振兴“百千万”示范工程,持续推进独龙江、丙中洛乡村振兴示范乡镇建设、6个精品示范村建设,积极创建1个省级绿美乡镇、1个绿美村庄、30个州级绿美村庄,6个美丽村庄、1000户美丽庭院。深入开展干部规划家乡行动,实现“多规合一”实用性村庄规划全覆盖。实施农房抗震改造80户以上,确保农村危房动态清零。深入推进农村人居环境整治提升行动,加大农村生活垃圾、生活污水处理设施建设,乡镇镇区生活污水处理设施覆盖率、农村生活垃圾处理设施覆盖率分别达到达100%、75%。
不断提高乡村治理水平。深化社会主义核心价值观宣传教育,遏制大操大办、薄养厚葬等不良风气,倡导文明乡风、良好家风、淳朴民风。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,鼓励依法自愿有偿转让。推进综治维稳、综合执法、便民服务向乡村延伸,构建乡村善治新格局。
(二)着力推动项目建设,增强经济发展新动能
精准发力谋项目。聚焦发展大事、安全要事、民生实事,瞄准产业“固本培元”、交通“干支织网”、水利“点面衔接”、能源“绿色安全”、物流“高效便捷”、城镇“扬长补短”、民生“急难愁盼”,提高项目前期工作质量,全年谋划储备1亿元以上项目不低于11个、500万元以上项目不低于40个,形成谋划一批、开工一批、建设一批、竣工一批的滚动机制。