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(云南省)曲靖市马龙区人民政府工作报告(2023年1月4日)

  加快建设宜居宜业和美乡村。严格乡村规划和国土空间建设管控,规范农村宅基地和建房管理,坚决遏制农村乱占耕地建房。加快马过河老集镇改造二期、王家庄后海·御龙湾新区二期建设,推进集镇污水管网及管理提质改造工程,努力建设有特色、有产业、能带动的小集镇。加快张安屯上亩旗“美丽家园·移民新村”建设,启动马鸣大地打村地质灾害点避让搬迁项目,实施农房抗震改造100户。加快建设云泉乡村振兴示范园、大龙井现代农业示范园,持续推进42个乡村振兴示范村、1个乡村振兴示范乡镇建设,新建精品示范村3个、美丽村庄24个。加大通村道路、生命安全防护工程、危桥改造力度,有序推进农村供水保障专项行动,深入实施农村“两污”治理和厕所革命,提高乡村基础设施完备度、人居环境舒适度。

  大力发展高原特色现代农业。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,大力推进农田水利基础设施建设,新建高标准农田2万亩以上。稳定粮食播种面积、烤烟种植面积,保持粮食产量和烤烟产值税收稳定增长。持续壮大高原特色主导产业,聚焦“一牛一果一花”,狠抓存量提质改造,加快建设乡村振兴肉牛产业示范园、永生花产业园等项目,力争生猪和肉牛出栏分别达65万头、5.2万头,规模化养殖率分别达65%、50%以上,蔬菜、水果、花卉等种植面积保持在18.7万亩以上。大力培育新型农业经营主体,新增“绿色食品牌”基地2个、“三品一标”产品5个、市级以上龙头企业2户以上。不断延伸产业链条,加快建设魔芋精粉、傣密农副产品加工等项目,力争农产品加工业产值与农业总产值比达2.6:1。

  (五)注入新动能,以改革开放新活力推动新跨越

  坚持向改革要红利、向开放要活力、向创新要动力,以更有力的改革破难题、更周到的服务优环境,不断汇聚发展的源头活水。

  聚焦关键抓改革。全力推动滇东公司子公司混合所有制改革、存量企业股权划转,加快经营性国有资产集中统一监管、主体评级提升,提高国企市场化经营、资本化运作、专业化管理和可持续发展能力。推行“党工委(管委会)+事业单位+企业”管理模式,提高园区投融建管运水平。巩固提升“区管校聘”、高中教师聘用制改革成果,深化医药卫生体制改革,完成婚俗改革示范点建设,持续巩固殡葬改革成果。有力推进小型水库物业化管理试点,提高小型水库管理质量。加大农村闲置宅基地盘活力度,探索推进集体经营性建设用地入市。

  聚集优势抓开放。鼓励企业与科研机构加强合作,围绕“产业链”攻坚“创新链”,推进技术、产品、品牌、业态创新,实现创新成果向产业成果快速转化。主动服务和融入国家、省重大发展战略,抢抓滇中城市群、曲靖副中心城市建设机遇,努力提升马龙在“大循环、双循环”中的嵌入度,推进高水平对外开放,构建开放型经济格局,提升贸易规模、质量和效益,确保外贸进出口总额稳定增长。

  聚力重点抓服务。加快推进政务服务标准化规范化便利化智能化建设,不断优化事项办理清单,打造运行规范标准、办事便捷高效的政务服务环境,持续保持100%好评率。深入推进“双随机、一公开”监督检查常态化,构建亲清新型政商关系。坚持“两个毫不动摇”,深入推进“放管服”改革,认真落实服务企业“三项制度”,做到“政府围着企业转、企业有事马上办”,实现市场主体、企业、“四上”企业分别同比增18.3%、36.17%、18.07%以上。

  (六)顺应新期待,以民生改善新答卷推动新跨越

  坚持在发展中保障和改善民生,努力让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

  倾心提升群众幸福指数。深入推进“双减”工作,提质改造“一村一幼”11所、中小学5所,确保义务教育优质均衡发展通过国家评估验收;积极探索教学管理新模式,着力提升高中教育质量。推动健康县城建设,完善中西医服务体系,提升医疗卫生服务保障水平。深入实施职业技能提升行动,加大转移就业、岗位开发、欠薪治理力度,努力实现更高质量的就业。马龙图书馆争创国家二级图书馆,积极创作文艺作品,繁荣发展文艺事业。加快马鸣、马过河等4个养老服务中心建设,落实各类兜底保障政策,让困难群体生活更有保障、社会民生事业更有温度。加强气象、地震、史志、统计、保密、档案、老龄等工作,充分发挥工商联、文联、残联、科协、红十字会和工青妇等群团组织服务经济社会发展的重要作用。

  倾力创建生态文明城市。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,全面完成6个环保督察反馈问题整改销号、3个突出生态环境问题整治。深入推进长江“十年禁渔”、河(湖)长制、农业面源污染和农村污水治理,加强水生态、水土流失、石漠化、历史遗留矿山修复治理。加大黄草坪、松溪坡水库等水源地保护力度,扎实做好马龙河、西河等5条河道治理和水生态修复,保持黑臭水体动态清零,不断提升空气、水、土壤环境质量。全力创成国家生态文明示范区,不断擦亮马龙绿色发展底色。

  倾注厚植绿色发展优势。全力推进城乡绿化美化三年行动,系统推进绿美城市、绿美乡村等七个专项工作,不断补绿增绿复绿造绿。深入实施林长制,更新改造低效林,加快元宝枫储备林建设,实施草原生态修复、有害生物防治3.3万亩,抓好生物多样性保护,提升生态系统碳汇能力。有效防治建筑施工粉尘、道路交通扬尘,着力推进重点行业挥发性有机物治理,钢铁行业绿色化、清洁化改造,降低主要污染物排放总量。推广使用新能源和节能型设备,倡导绿色低碳生活,推进资源全面节约和循环利用。

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