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(四川省)简阳市人民政府工作报告(2023年)

  五、持之以恒促改革扩开放,持续增强城市发展活力

  (一)深化重点改革。巩固提升国企改革成果,统筹做好资源赋能、股权划转、架构优化、制度完善等后续工作,确保实现“AA+”企业零突破。持续深化以绩效为导向的预算管理制度改革,加快推进预算管理一体化建设,加强追加预算项目、部门整体支出绩效管理,不断提高财政资源配置效率。深化综合执法改革,推动7支城市管理执法力量下沉“1+3”城乡融合发展片区,赋予镇(街道)对派驻人员更多管理权限。深入推进农村产权制度改革,积极推动土地经营权流转、集体建设用地上市交易。

  (二)提升开放能级。深度融入成渝地区双城经济圈建设,加强与重庆市璧山区、铜梁区务实合作,协同建设成渝地区大数据产业基地。抢抓成德眉资同城化发展机遇,高质量编制沱江绿色发展经济带发展规划,积极探索简雁乐农旅融合发展示范区共建利益联结机制,加强阳化河、老鹰水库生态环境联防联治。加快构建营商环境5.0版,大力推广“简易阳光”政务服务平台应用,深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,确保依申请类政务服务事项“全程网办”率达到90%。持续深化商事制度改革,推动电子营业执照跨行业、跨领域应用,实现一次申请、一本执照、多点经营。

  (三)增强创新动能。完善技术改造、科研投入等综合性奖补政策,鼓励支持企业自建或与高校、科研院所共建产业研究院、中试基地、孵化平台,引导产业基金、金融机构支持企业创新创业,新增高新技术企业10家。大力培育新经济,持续发布城市机会清单,发布新场景新产品40条,新经济企业增长13%以上。围绕重点产业链和用人主体需求,动态发布人才目录,精准匹配人才安居、创新创业支持、贡献激励等政策,引育各类人才500名以上。

  六、全面加强政府自身建设,推动政府治理能力现代化

  (一)强化政治引领。把学习贯彻党的二十大精神作为当前及今后一个时期的首要政治任务,学深悟透“五个牢牢把握”,践行“六个必须坚持”。严明政治纪律和政治规矩,坚决杜绝“七个有之”、做到“五个必须”。不折不扣落实好党中央国务院、省委省政府、成都市委市政府和市委决策部署,以实际行动和扎实成果体现对党的绝对忠诚。

  (二)坚持依法履职。严格执行“三重一大”决策程序,全面推进行政复议规范化、专业化、信息化建设,不断深化执法规范化建设。自觉接受市人大法律监督、市政协民主监督,扎实办好人大代表建议和政协委员提案。落实法治政府建设实施纲要,深入实施“八五”普法,更好地运用法治思维和法治方式推动各项工作,努力营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。

  (三)深化效能建设。把牢“实”的导向,坚持“严”的基调,着力锻造政府系统干部队伍“凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流”的工作作风。坚持目标导向,建立重点任务年度推进、责任分解、考核评估工作机制,高质高效推动决策事项、重点项目落地落实。

  (四)加强廉政建设。严格落实中央八项规定精神及省市相关规定,驰而不息纠治“四风”,加强重点领域、重要部门、关键岗位廉洁风险防范,确保政府系统干部清正、政府清廉、政治清明。坚持政府过“紧日子”,大力压缩财政一般性支出,把有限的资源和财力用在增加民生福祉上。

  各位代表!迎难而进显坚毅,闯关夺隘勇前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,知责于心、担责于身、履责于行,踔厉奋发、笃行不怠,为打造“五个新简阳”,加快建设现代化成都东部区域中心城市而不懈奋斗!

  名词解释

  1. 五个新简阳:空港简阳、实力简阳、宜居简阳、活力简阳、幸福简阳。

  2. 六稳六保:六稳是指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期;六保是指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

  3. 稳增长十条:是指《简阳市稳市场主体促进经济高质量发展十条激励政策》。第一至三条是农业激励政策;第四至五条是工业激励政策;第六条是建筑业激励政策;第七至九条是商贸外贸激励政策;第十条是共性激励政策。

  4. “四上”企业:是指规模以上工业企业、规模以上服务业企业、限额以上批零住餐企业、资质以上建筑业企业、有开发经营活动的房地产企业的统称。

  5. 三区三线:“三区”是指城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间;“三线”即城镇开发边界线、永久基本农田保护红线、生态保护红线。

  6. 一园一心一环五组团:即一个园区—简阳市禾丰片区十万亩粮油现代农业园区;一个核心—天府农业科创园;一条环线—乡村振兴示范环线;五个特色组团—简阳市尤安、简阳市连山、简阳市荷桥、简阳市协议和简阳市新合组团。

  7. 六联共兴:是指建立“村村联合、资源连体、产业连片、股份连心、责任连体、利益连户”的集体经济合作模式,实现现代化、机械化、数字化的管理和运营,有效地集约成本增加群众和村集体收益。

  8. 三青水缘:依托十万亩粮油基地建设吸纳农户以土地承包经营权入股,整合村集体优势资源,发展优质粮油,实现规模化、机械化、数字化的管理和运营,有效地降低经营成本,增加村集体收益。

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