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(四川省)成都市温江区人民政府工作报告(2023年2月14日)

  聚力推进重点改革走深走实。深化国资国企改革,持续推进以效率为导向的国资经营评价制度改革,推动国有资本向产业建圈强链、“两河一心”营建等领域聚集,促进国企向投建营一体化综合运营商转变,区属国企资产总额、利润总额均增长7%以上。做大做强企业全生命周期投资基金群,加大对科技成果转化、专精特新、重大产业化项目落地的投资力度,投资招引企业10家以上。推动跨境电商零售进口药械、区外保税研发等试点落地,发挥全省自贸协同改革先行区发展联盟作用,打造RCEP事务咨询中心,联合成都海关建设外贸综合园区和进出口货物集中查验平台。

  聚力厚植科技创新优势。加快建设生物靶向药物国家工程研究中心,高效运行国家高性能医疗器械创新中心四川分中心。采取“揭榜挂帅”“赛马”等方式,集中攻坚关键环节、核心技术和新产品研发,新增市级创新平台5个以上,“四上”企业研发经费投入增长8%以上。实施科技型企业倍增提质计划,支持龙头高新技术企业联合高校院所、产业链上下游企业组建创新联合体,积极开展“研发+制造”“终端+配套”合作,组织重点产业链企业与实验室开展结对研发,支持科伦博泰等优质企业开展创新药海外授权交易,设立更大规模、更大范围的创新转化基金群,完善股权投资、贷款贴息、风险补偿等市场化手段,营建好科技企业增长“雨林生态”。培育科技型中小企业340家以上,入库市级梯度培育企业55家以上,高新技术企业达400家以上、营业收入突破165亿元。加快双向融通成果转化,发挥国家技术转移西南中心温江分中心、中国(成都)知识产权保护中心等作用,每万人高价值发明专利拥有量达10件以上。深化人才发展体制机制改革,健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系,推动校院企地人才“三向交流”、企业“订单式”人才培养。完善“不唯地域、不求所在、不求所有、但求所用”的招才引智机制,围绕产业建圈强链,实施“金温江”骄子计划,加快建设具有区域带动力的人才工作先行区,新引进高层次人才(团队)10名(个)以上,高层次领军人才突破215名。

  (三)提升开放合作含金量

  深化跨区域合作推动要素聚集。深入拓展与广州市南沙区的政府合作、企业联动、部门协作,着力打造鱼凫望海飞地孵化器,实现政务服务等“相互授权、异地受理、远程办理、协同联动”,建立沿海与内地、东部城市与西部城市合作新范式。与重庆市巴南区共建共享生物医药产业GCP临床试验中心、种苗科技园,联合打造生物医药产业合作示范区。加快推动“一带一路”花卉博览馆等项目建设,积极利用互联网营销“温江造”品牌。持续开展重大产业化项目招引攻坚行动,引进重大和高能级项目18个以上,其中30亿元以上项目3个、50亿元以上项目2个,外商投资实际到位18.3亿元,外商直接投资9000万美元。

  深化毗邻区域合作拓展发展空间。探索“一区多园”模式深化经济区与行政区适度分离改革,建立财政协同投入机制、投入共担和利益共享模式、项目分享和产值分计机制,促进重点片区建设快速起势成型。实施重点片区项目集群大会战,招引一批具有支撑功能、示范效应的高能级产业化项目,加快建设药明康德生物医药研发中试与生产基地等11个项目,以引领性项目支撑清水河高新技术产业走廊建设。

  深化校院企地合作挖掘内部潜力。高标准建设天府商务服务区,构建以金融服务、财务服务等为特色的“5+1”服务生态体系,持续合作举办国际金融科技论坛。联合电子科大、川农大、中医大等打造产教融合创新平台和科创服务总部,加快推动电子科大永宁校区、川农大科技园等项目建设。打造中医药传承创新产业集聚区,推动中医器械中试产业园项目落地。

  二、坚持以绿色生态为引领,纵深推进南城北林两河一心的大美之区建设

  坚定践行绿水青山就是金山银山理念,统筹“四大结构”优化调整、污染治理、生态保护,打好蓝天、碧水、净土保卫战,着力描绘“南城烟火多彩、北林水墨田园”的公园城市美好画卷。

  (一)全速提升城乡功能品质

  推动城市有机更新。秉持“建新有旧、以存其真”理念,全面推进文庙、战备渠等9大重点片区有机更新。以敬畏和感恩之心保护旧城格局,利用老旧小区、老旧厂区、老旧街区等存量资源,打通断头街巷活络城市肌理,高标准策划包装一批具有标志性的城市有机更新项目,形成梯度规模、时序合理的项目储备库。坚持“先治理、后改造”,吸引社会资本参与建设养老、托育等公共服务设施,加快改造天府老场镇棚户区,改造提升老旧小区20个、城中村300户以上。

  持续推进乡村振兴。深化国家城乡融合发展试验区“5+3”改革,有序推进农村集体经营性建设用地入市,探索农村集体经济组织成员“能进能出”、集体资产股权流转交易、农村宅基地有偿使用等机制,引导银行业金融机构下沉服务重心,创新农村金融产品和服务。支持国有企业与集体经济组织采取合资、合作等方式开展各类经营业务,力争培育年收入100万元以上村(社区)10个以上。开展美丽乡村建设行动,强化农房建设规划管理,实施川西林盘保护修复工程,建设宜居宜业和美乡村。

  塑造大美公园形态。实施“百个公园”示范工程2.0版,创新打造立体绿化、社区花园、“金角银边”等示范场景,推进幸福田园等6个公园城市示范片区建设。改造提升绿道和慢行系统30公里,新增绿地30公顷。大力实施天府蓝网、最美河渠和特色节点三大工程,加快建设金马河鲁家滩段、江安河水韵华章等项目,打造市民漫步可及、休闲可享、风情可感的魅力都市水岸。深入推进城市精细化治理,抓好“美丽街区”创建,在城市有机更新项目和重点区域场景建设中布局嵌入外摆空间,不断增强城市街区活力。

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